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全国政协委员呼吁尽快出台反垄断法
网友【老编】 2007-03-22 11:05:37 分享在【时代发展的印记】版块    1    1
北京3月11日电(郭鑫 周婷玉)针对中国现实社会中存在的经济垄断和行政垄断现象,一些出席本次两会的全国政协委员表达了深深的关切,并呼吁已经进入立法进程的反垄断法能够尽快出台。

全国政协委员、广东江门市副市长李葳说,目前中国有关法律和行政法规中的一些反垄断规定,已经不能适应发展社会主义市场经济和参与国际竞争的需要,有必要尽快出台一部比较系统、全面的反垄断法,为营造公平有序的市场环境,保持经济活力。

李葳认为,并非只有企业平均规模大的市场才存在垄断行为,而企业平均规模小的市场不存在垄断行为。只要存在损害市场竞争效率的垄断行为,就应该用反垄断法加以规范。

全国政协委员、首都经贸大学副校长郝如玉则对行政垄断问题给予了特别的关注。郝如玉说,行政性垄断的管理职能非常强,并且拥有相应的行政管理手段以实现其职能,比如民航总局,拥有规定机票价格的权利,审批营运航线以及投入运力的权利,并对直属航空公司拥有人事权,而信息产业部则拥有发放电信牌照的权利,有定价权。

“政府部门人为地提高市场门槛,对部分社会公共产品和服务让垄断企业垄断经营,不允许其他经济成分介入,形成事实上的垄断。”郝如玉说,行政性垄断直接造成了政企不分,企业机构庞大,效率低下。因此,郝如玉呼吁加快反垄断法立法进程,并加快行政体制改革,反对行政垄断,约束行政行为。

中国正在制定中的反垄断法,从1994年开始起草,分别被列入第八、第九届全国人大常委会的立法规划,都未能出台;2003年再次被列入第十届全国人大常委会的立法规划,2005、2006两年都被国务院列入立法计划。2006年6月,反垄断法草案获得国务院原则通过,提交全国人大常委会审议。
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