导读--ChinaMobile的做法无可厚非，因为在产业链中摒除SP的好处显而易见

自从2004年中旬无线运营商执行铁血政策整肃SP以来，SP们的日子就一直过得非常郁闷。特别是ChinaMobile年底执行的"分省签约"新政，即"分省接入、分省管理、分省结算"，让SP的运营成本骤然上升，再加上传说中"分省备案"制度和"调整业务收入分成比例"政策，更是让SP雪上加霜。有个SP在论坛上以"31个省31个爷 31个衙门我望不到边"来表达其郁闷的心情。

刚刚进入春天的无线数据增值业务市场在一个又一个紧箍咒面前，一下子体会到寒冬的冷酷。习惯于自由散漫的SP如何才能承受如此多的规则变化？一个直接的结果将是一批SP将要倒下，或许这正是无线运营商想要的结果，问题在于，牺牲掉一批SP对整个产业链会带来什么后果。

生态环境趋于恶化

近几年蓬勃兴起的无线数据增值业务市场究竟培养了多少SP公司，似乎没有人能够说清楚。最少的说法是2000余家，最多的数字是近万家。不管具体数字有多少，反正目前监管部门和无线运营商都认为数量太多了，以至于良莠不齐、鱼龙混杂、实力相差悬殊，甚至"滥竽充数"者不在少数。从2004年开始，监管部门和无线运营商开始制定规则整顿混乱市场，从而达到抬高门槛、淘汰部分SP公司的目标，从此该产业进入一个低迷的艰苦阶段。

1 备受争议的分省签约工作

2004年12月中旬，ChinaMobile数据业务部运营管理处发布"关于Monternet全网SMSSP分省签约的通知"，要求全网SMSSP分批次与省级公司分别签约。按照此计划，江苏、浙江、四川、湖南移动已经从2004年12月27日开始和SP进行分省SMS合作签约工作，而新协议将从2005年1月1日生效。剩下的省级移动公司将从2005年2月开始在其管辖区域之内与SP签署SMS业务合作协议，所有协议都将从4月1日起生效。

表面来看，此次分省签约政策是一次"权力下放"的形式，原先SP云集北京签约全网的压力也将分散到31个省/直辖市/自治区，但是给SP带来直接的后果是签约成本呈指数增加，一些中小SP将无力承担相应费用，一批SP特别是全网SP将由此陷入困局。当然一些中小本地SP要想将业务扩展到全网也将付出数十倍的成本、精力和时间。ChinaMobile并不讳言此次新政将淘汰一批SP的目标，因为在此之前，其已经出台了若干政策，用于限制SP数量的扩张，这其中包括SP的注册资金从原来的1000万元上升到3000万元，入网业务的评审成本也相应抬高。

2 众说纷纭的分省备案传言

ChinaMobile分省签约对SP带来的震撼余波未平，有媒体开始传言信息产业部通信管理局提出了"分省备案"制度，将要求SP在业务开通城市的通信管理局备案登记。其实单纯的备案制度并不增加SP什么运营成本，但是有传言说，除了备案之外，还需要交纳人民币60万至70万元质量保证金。此项传言让SP"惊恐万分"，因为按照31个省，每个省60万元计算，每个SP将至少需要1860万元的现金，这将是一个极高的门槛。

对于"质量保证金"的出处，笔者查阅了2001年1月11号信息产业部下发的《电信服务质量监督管理暂行办法》，其中第十四条提到：电信业务经营者应当按规定向电信用户申诉受理中心交纳服务质量保证金。其实在电信用户申诉受理中心建立之前，从来就没有质量保证金一说，而且各地对究竟该收取多少金额也没有明确的规定，因此短期内质量保证金的传言还有待证实。

3 颇为棘手的调整比例方案

目前Monternet商业模式中，运营商与SP按15：85的比例分成，CP（内容提供商）再从SP已经拿到的85%中获得50%的分成。然而这种商业模式越来越受到移动的质疑，因此提高移动的分成，降低SP的分成比例成为清理门户最可能的手段。目前比较流行的说法是运营商增加5%，达到20%，但是这一说法并没有得到移动的证实。中国联通的做法一直是按照排名来动态调整比例，也就是所谓的末位淘汰规则。联通按照各SP业务量排名情况不同，制定出4个等级的收入分成比例：信息费收入排名前5位的SP可以拿到"9：1"的提成，而信息费收入排名靠后的SP，则只可以拿到"6：4"的提成。当然信息服务费连续6个月排名处于后5%的SP最终将被中国联通清理出场。不管移动最终的调整分成比例是动态还是静态的，最终的结果都是朝着有利于移动的模式进行。

ChinaMobile意欲何为

从分省签约到分省备案，SP总是先听到风言风语，然后等到开始执行时才得到确切消息，SP的利益得不到妥善的呵护。在这一过程之中，SP很生气的主要原因在于无线运营商制定和执行新规则的时候，几乎从来不听取SP的意见，而SP之间相对松散的组织结构形式，也让SP在谈判过程中处于绝对的劣势地位。

事实上，SP也曾联合起来进行过行业自救。2004年9月15日，新浪、Sohu.com和网易三大门户网站宣布成立"诚信自律同盟"，不过由于没有得到无线运营商和广大中小SP的支持，该同盟未获得实质性进展。在此之后的一个月，ChinaMobile发起举办了由新浪、网易、Sohu.com等38家SP参与的"移动增值服务行业自律公约"签署活动。12月30日，中国互联网协会无线信息服务专业委员会在京成立。作为中国互联网协会行业自律工作委员会的下属机构，成立这一委员会的目的是为了更好地推动SP企业健康、协调发展，同时，也让众多SP有了一个与无线运营商平等对话的平台，但是这个平台是否能够达到应起的效果还有待进一步观察。

在SMS时代，内容为王一度使SP多如过江鱼鲫。而SP与运营商本身就是"鱼与水"的关系，相互依存，相互帮助，达到互惠互利的程度。如果以2004年为界限的话，那么在此之前运营商倾向于"放水养鱼"，他们从战略上"放纵"SP发展，借助SP的力量发展壮大无线增值业务市场。在此之后，运营商则开始"菏泽捕鱼"，打着"整顿"的旗号，将SP的业务慢慢收归自己的门下。最明显的信号是ChinaMobile将自己的梦网中心剥离，组建了卓望信息科技有限公司。卓望的主要工作是Monternet门户业务的管理以及新产品开发、运营和支撑。卓望的成立显示出ChinaMobile欲将SP"一网打尽"的野心，并将增值业务的产业链逐步向日韩的封闭模式靠拢。在日韩等国，整个产业链中只有CP、运营商和用户三个主体，而运营商作为产业链的龙头始终处于最关键的主导地位。

仔细想来，ChinaMobile的做法无可厚非，因为在产业链中摒除SP的好处显而易见，至少运营商在管理上将轻松自如，今后将不必受到违规等问题的纠缠，将更多的精力投入在提高服务质量上。问题在于，现存众多的SP将如何归属，是让他们自生自灭，还是将他们收编，抑或将他们变成产业链的上游，即改变成为CP？

SP新政有利有弊

经过这些年的高速发展，国内无线数据增值业务已经达到了数百亿人民币的量级，尽管相对于ChinaMobile这种巨型大鳄而言，只是其中的一小部分，但是却养活了数量众多的SP。此次运营商实施SP新政策，对SP打击颇大，不仅是中小SP难堪其负，大型SP也感觉有点"累"了。一般而言，大SP往往也是全网SP，分省签约之后，大SP的运营成本也将直线提升。但是换一个角度来看，在一些SP支撑不住纷纷倒下的同时，留下的市场空白将很快被其他SP占领和消化。SP新政将促使各种资源重新整合，一些优势明显的SP将在新一轮角逐中脱颖而出。事实上，当个体SP改变不了环境的时候，那些能迅速适应环境，并率先抢占有利地形的SP将成为业界的佼佼者。套用一句俗话"没有失败的行业，只有失败的企业"，以与情绪低迷的SP企业共勉。

从未来的趋势来看，无线运营商介入SP领域不可避免，但是他们要将整个产业一口吞下，不仅困难而且也未必是好事。以中国幅员辽阔的条件，硬要与日韩等国相比，必然会存在偏颇。中国这么大，城市如此分散，光是几家运营商"一统江湖"，实施封闭的产业链模式并不可取。没有大量而多样化的内容做基础，没有大量和差异化的SP服务做保障，运营商的网络资源将可能大量闲置，到时候损失最惨重的还是运营商自己。

转自：天极网