林毅夫：宏观经济与通信产业发展

2006年中国通信业发展高层论坛于11月16日-17日在香山金源饭店举行，本次会议中，与会嘉宾共同探讨了电信业的创新与发展，Sohu.com IT对论坛进行了现场报道，以下是经济学家林毅夫的演讲实录。

林毅夫：感谢杨院长的介绍，其实今天我是带着一种感激的心情来参加我们“2006年中国通信业发展高层论坛”。

因为作为经济学家，我当然关心着中国总体的发展，而我们电信业的发展，对中国过去这二十几年的改革开放所取得的成绩做出了极大的贡献。从经济学的角度来看，按照现代经济学老舍讲的，在著名学术论第一章谈到，一个国家发展经济最高潮最重要是分工，他举了一个例子，如果不分工的话，那么一个人一天只能生产几套针，只能生产几套，如果分成几套工序的，每个人一天可以生产几千套根针。

一个人一天只能生产几套针，只能生产几套，如果分成几套工序的，每个人一天可以生产几千套根针。这样效率就大了，既然分工这么好，能够提高效率那么多，为什么大家不把他分工分得越细越好，他在第二章里面就提到说，一个国家，一个社会，一个产业，它分工的程度决定于这个国家、这个社会，这个产业所能达到的视觉。如果是一个自然经济，那么一个村子里面几百户人家，上千户人家。

如果有一个大的全球市场，需求量很多，这个情况下就可以支撑非常细的分工，所以他讲了，分工的程度决定于这个产业所能的市场规模。然后大家看第三章，市场规模又是怎么决定的呢，他讲了市场的规模决定于交通运输信息平等的交易，信息通了，那么在这种情况下，每种产品，每一个企业能达到市场规模多大，这样的话，这个工厂，这个企业就可以进行非常细致的分工，那么它的效率就可以提高，他就可以给社会通信发展作出重大的贡献。

实际上我们效益要提高，各位所在的行业，事实上是非常关键的。我们知道从1978年开始进行改革开放，前后二十七年的时间，在二十七年的时间里面，我们平均每个人经济增长达到9.6%。这本身来讲是一个奇迹，这个奇迹的背后呢，实际上我们信息产业就是巨大的哲学，我记得在1979年我刚从海外回来的时候，国内电话非常少，从国际数字来讲的话，当时量非常小，效益非常低，我有时候打电话一个小时两个小时打不通，有的时候同学干脆就讲，你跑去见他跟他见面讲。

在90年代中以前，要装电话是非常难的，要走后门，要交很多钱，当时为什么这样子，因为家里有一部电话是身份的象征，当时有电话的人跟没有电话的人是不同的社会阶层。

那么电话交换机容量已经达到4.7亿户，那么它的增长率比我们国内年均增长率还高10%，每年达到10%左右。对于手机的发展，从统计上我查到在1989年的时候，我们手机交换机容量，只有3.7万户，到了去年05年的达到4.82亿户，这个增长是多少，增长是1.3038万户。

这样一个快速的发展，出现了很多跨越式的发展，我有一个朋友到了贵州小山区，他带的手机没电，问当地小山村有没有电话，讲了老半天，当地村民不知道什么叫村民，后来那个村民总算听出了，这个村民就从口袋里面拿出一个电话。

所以电话普及率到2005年达到每百元57.2亿，当中的移动涉及每百元30.26，我们现在很多手机可以漫游的国家跟地区达到2.03。不管是天涯海角，国内国外，有了一部手机我们随时都可以当孝子，随时都可以让父母知道自己的状况。

这个对我们内水平提高做出了很大的贡献。要构建和谐社会最主要的目标是什么，当然是要提高低收入水平的农村地区的收入，我们知道偏远的地区收入不高，一个很重要的原因就是生产出来的东西很落后，可是有了手机以后，很多农村地区，他现在有手机可以发SMS，而且可以了解外面市场的变化的前景，他所在的地方价值就高了，然而中国的经济发展也给我们通信业的企业带来的非常大的前景。

比如说在去年评选全国500强企业当中，中国名列其中，就是一方面对我们经济发展做了贡献，二我们经济发展给我们企业做大做强有帮助。我们提出一个目标2030年达到人均3000美元。现在我们已经1730美元人均收入。

如果到2020年达到人均收入3000美元的话，那么未来15年平均经济增长只要3.7%这是太低的，不可能的。我个人认为比较有可能的是，在未来15年，我们还会保持每年9%的经济增长。为什么有这样的判断呢，最主要的原因，有几个方面，第一个呢，我们还是一个发展的国家，那么产业升级的空间非常大，因此呢，我们在未来十五年，我相信每年工资增长不会低于10%，这几年都是25%，或是更高的增长我相信未来15年，平均每年投资增长幅度不会低于10%，从过去的经验来看，我们在未来在高速经济增长当中，消费增长每年也不会低于7%，消费增长7%的话，这些加起来我们国内增长至少可以达到9%。

国内国外有很多经济学家读者，我们在2000年的时候，经济发展相当于日本1960年的水平，也相当与韩国在1970年的时候，我们知道日本从60年代以后，韩国从70年代以后，都继续保持了二十几年，三十几年快速经济增长。

我们在未来十五年，平均每年9%的经济增长应该说完成有可能的，如果未来15年每年还保持9%的经济增长，那么到2020年的时候，我们的收入水平会比2005年的水平大约翻三倍，达到人均收入6320。这是从真实的经济入手，我们知道在这样快速经济增长的国家，货币购买力越来越大，人民币升值不可避免的趋势。

当然在人民币升值过程当中，我们政府采取可控性，稳定性，可操纵性，我个人判断，未来15年，平均每年人民币升值大概会在3%，如果这样加起来的，如果每年3%的升值，15年呢，那么就是说从真实的增长从2020年6320亿美元，加上人民币升值的话，就是算起来人均收入达到9815亿元，如果我们达到一万美元的水平，对我们通信业到底带来什么样的影响？

你比如说韩国去年人均收入1万美元，比我们2020年的时候高5000美元，另外韩国在去年的时候，他移动通信，手机的拥有量，每100个人，79.7户，将近80户，我们认为我们到2020年的时候，我们手机拥有量，可能到那时候手机价格会下降。

这个目标向前的话，韩国的手机保有量这个水平是差不多的。我们现在手机是每百人30.2户，如果到2020年的话，我们达到每百人80户的话，我们全国手机拥有量将会达到10亿。如果手机用户两达到10亿，对我们通信产业到底是什么含义呢？首先我们会是全世界最大的市场，而且这个市场是把美国加欧盟，加日本，都不及中国这么一个城市，那么这样子，到底又是什么样的含义呢？

这个市场是把美国加欧盟，加日本，都不及中国这么一个城市，那么这样子，到底又是什么样的含义呢？我们知道在信息产业的发展上，哪个国家有最大的市场，哪个国家就有最大的决定的标准的政权，我们知道现在全世界DVD的标准，我相信2020年的全世界关于移动通信的标准，会是跟进中国。

最主要的原因是什么，带给我们好坏之间差异有什么不一样，但是标准决定，一个国家的市场规模，决定国家的市场经济，而这个国家有大的市场规模，他把标准定了以后，你按照新的标准来生产你的硬件，你的软件，马上就有最大的市场。那他特单位生产水平就会很低，那它在国际上的竞争就会很低。这个跟我们通信制造业的发展提供无限的机会。但是也可能面临一个挑战，我们现在在移动通信上面，达到每百人30多户，达到2020年每百人80多户。

从05年到2020年增长率5%，到6%，那么这个对电信运营商的利润来讲，就像今天早上奚部长在讲只能走两个方式，一个是走向的新的领域互联网领域，第二个是内容上来会更多依靠内容增长，那么到2020年的时候，我们人均收入达到1万美元的时候，它的收入可能达到3万美元，4万美元，他们他所需求可能不仅是3G，4G，甚至是5G这种新的产品和技术，但是同时我们还会有一大群，收入较低的人群。

算了一下，如果按照我们前面讲的国内生产宗总统值生产速度的话，我们城市人均可知支配收入大概是6000美元，如果农村纯收入水平可能是在1000美元的时候，我们知道1000美元是一个人对电信需求就跟6000美元兑电信的需求是一样的。

我们通信服务业必须针对40%，可能收入水平还是在1000左右的人来制定我们的方案，这样的话，才能对构建和谐社会作出最重要的贡献，时间有限，我再简单总结一下，可以讲在过去二十几年，电信业快速发展，对我们经济增长做出很大的贡献，我们过去二十几年经济快速增长，对电信业发展提供了巨大的空间，展望过去十五年，中国的经济还是快速增长之中，在快速增长之中一方面跟过去一样需要通信产业的支持，二方面也会给通信产业带来新的经济，电信产业在中国各个产业当中，他在过去一段时间表现出来是最有活力，最有生机力的企业，我相信大家一定会面临这个机遇，抓住这个机遇，为国家发展作出贡献，谢谢！