关于山西省通信管理局对“北京掌讯远景数码信息技术有限公司及上海蔚蓝计算机有限公司”的情况通报

一、北京掌讯公司违规事实

9月15日，一移动公司用户反映北京掌讯公司0125914下发的“新闻头条”信息中新加挂了诱导内容，看完新闻后回复N又可获得其它具有煸情性和刺激性内容信息，用户回复后被扣费2元。接到用户举报后，省局立即安排专人前往北京掌讯公司和其接入基础电信企业省移动公司进行现场查证。从北京掌讯公司管理平台传送的数据可以看出，共有18160人订阅了“新闻头条”业务，从8月29日至9月15日加挂新信息过程中，有28个用户在不知晓是否收费的情况下回复了70次，扣费总额140元。省移动公司表示对此事正在核实，认为北京掌讯公司违反了移动公司梦网管理规定，将对其进行相应考核。对于以上检查情况，省局执法人员作了询问笔录。

对北京掌讯公司违规行为的处理意见：

按照信息产业部《中华人民共和国电信条例》、《电信服务规范》及山西省通信管理局《关于建立治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动中用户申诉处理及公告工作制度的通知》，对北京掌讯公司的违规行为提出全省通报批评，责令限期整改（责令整改通知书已下发），并对业务宣传不规范、未明码标价等行为而涉及的同类型用户予以退费。对于其接入基础电信企业省移动公司，我局也按照“谁接入谁负责”的原则，给予通报批评，并要求省移动公司对其处理情况、北京掌讯公司对自身的整改情况于9月30日前上报我局。

在此，要求省移动公司与北京掌讯公司尽快共同清理不规范的经营行为，接入基础电信企业今后要加强管理，不仅要作到SP业务上线前的审核，更要注重业务上线使用中的测试与监管，出现问题时，及时纠正与处理，同时要求各基础电信企业和SP企业要引以为鉴、规范经营，共同创造和谐有序的移动信息服务业务市场发展环境。

二、上海蔚蓝计算机有限公司违规事实

在对省移动公司及上海蔚蓝公司检查中，从下发给用户的信息记录中查证上海蔚蓝公司在用户使用《逢8抽奖-点播类》业务中，存在信息含义模糊，侵犯用户知情权的行为。

以上情况请各梦网业务合作伙伴一定要引以为戒。

目前山西省通信管理局已组织相关人员开展对移动信息服务的拨测与监督工作，主要的重点是：

1.检查自身所有营销推广渠道是否做到资费明示，不得以虚假资费或“免费试用”误导用户订购业务，具体要求如下：

1）在与电视、广播等媒体开展互动业务时，必须保证口播或字幕宣传中包含信息费资费说明，同时还要标明“不包括通信费”。

2）所有业务宣传中不允许使用“免费试用”等免费的宣传用语，如果免收信息费则必须标注“资费0元”或“本业务不收取信息费”。

3）在宣传推广的宣传单页和网络页面等宣传材料中、业务资费说明必须和业务订购方式连接在一起且字体、大小、颜色等本一致，使用户能清晰识别。

2.SP业务名称与实际点播、定制业务内容是否符合。

请各梦网合作伙伴严格执行，如果出现义务监督员与测试不一致的情况或用户投诉，将严肃处理。扣分原则：按照集团公司《信用积分管理办法》扣减相应积分×规范移动信息服务专项活动期间违约加权1.5×通信管理局升级投诉加权1.5

同时请各梦网合作伙伴对类似有奖答题（砸蛋、积分）返话费的业务在10月29日前全部盖章报备我商务分公司，具体内容见附件。

邮寄地址如下：
山西太原五一广场邮政大厦21层商务分公司
吴婷婷
邮编：030001

山西移动商务分公司梦网部
2006年10月17日

附件下载 返话费统计表.xls