今年8月，ChinaMobile、中联通、中电信以及网通四大电信运营商相继公布了中期业绩报告，与其他三大电信运营商相比，由于ChinaMobile的市场业绩过于突出，甫后，在业界引发了一场“通信市场是否出现新垄断”问题的大讨论，而最近信息产业部可能出台的倾斜政策也许将为这场讨论作一个鲜明的注脚——9月29日，据Hong Kong媒体报道，ChinaMobile董事长王建宙表示，信息产业部也许会推出倾斜性发展政策，其中包括号码可携带、共享网络及开放漫游等措施，以扶持较为弱势的新竞争对手。——也许信息产业部已经默认了通信市场存在新垄断的问题，故而希望借出台倾斜政策扶持弱势运营商，从而营造一个公平、公正的竞争环境，既为迎接3G时代的到来作准备，也为市场全面开放后面临的国际竞争作准备。

那么ChinaMobile是不是真的到了一家独大、形成新垄断的时候了呢?数据是最有说服力的，还是让数据来说话吧。

从营业额来看，财报显示，1-6月份，ChinaMobile营业额达1370亿元，同比增长19.6%，而中电信、联通、网通分别为869亿元、468亿元和432亿元，此三家运营商的营业额相加还是要大于ChinaMobile的。

从净利润来看，ChinaMobile上半年实现净利润302亿元，同比增长25.5%，而中电信以140.8亿元的盈利，在国内电信运营商中占据次席，中联通盈利28亿元，增长20%，网通净利润为70.9亿元，同比下降7.7%。三大运营商的净利润相加为240亿元左右，与ChinaMobile一家相比有不小的差距。

再从市场增长规模来看，按照最近几个月的用户增长情况对比，ChinaMobile大概每月增长440万，而中电信、中联通和网通每月增长量基本都为100万左右，也就是说，ChinaMobile一家也已经超过了另外三家运营商新增用户之和。

另外，目前，ChinaMobile的市值已高达1万亿，超过了英国电信运营商沃达丰，成为全球市值最高的电信运营商。

从这些数据情况来看，ChinaMobile确实已经走到了一家独大的边缘了，而且也似乎预示着电信市场新垄断的形成，但是这种局面又是如何形成的呢?笔者认为这是市场竞争的结果，也是消费者自愿选择的结果。

2001年，为了改变中国电信市场过度垄断的旧有局面，政府实行了电信分拆计划，分拆完成后，形成了电信、网通、移动、联通、卫通、铁通及吉通在内的七大运营商，后来吉通并入网通，从而形成了当前的六大电信运营商、四大主流基础电信运营商的市场竞争格局。ChinaMobile凭借着良好的运营能力和管理能力，凭借完好的网络覆盖能力以及优质的服务，赢得了广大消费者的青睐，尤其是近几年来，其市场业绩一枝独秀，从而在六大电信运营商中脱颖而出，形成了现在这样一家独大的局面。

但是，是否有必要用政策的手段改变这种局面呢?笔者认为似乎无此必要:第一，这种市场格局的形成既然是市场选择、竞争的结果，就应该用充分的市场竞争来改变这种结局，而不应该用政策进行粗暴的干预;第二，这种格局并不表示在电信市场形成了新的垄断，因为现在ChinaMobile对市场的操控能力，已经跟十几年前对单纯网络的垄断有极大不同;第三，全球移动通信的快速发展，特别是对固网的替代作用日益明显，移动运营商的兴起，并且逐步向全业务运营商演进是发展趋势，各个国家都在遭遇同样的问题;第四，从资费上来看，ChinaMobile通过利用规模效应极大降低了技术及网络成本，并使手机资费不断走低，符合电信业发展的趋势，用户将从中受益;第五，ChinaMobile符合国家建设具备国际竞争力运营商的思路。随着中国电信市场全面向外资开放时期的到来以及3G脚步的临近，以后国内电信运营商的竞争对手不仅仅限于国内，更要在国际上与国际知名的电信运营商过招，由于中国电信运营商普遍缺乏国际竞争的经验，且由于与国外运营商相比，3G经验也有诸多不足，这必然造成中国电信运营商在国际上处于明显劣势地位，即使是已经跃升为全球第一大电信运营商的ChinaMobile，在与国际知名运营商的竞争中也未必胜券在握，所以，在国内，很有保持ChinaMobile优势地位的必要。

幸好，信息产业部的倾斜政策尚未出台，而且如果仅是号码携带、网络共享及开放漫游等措施，则仅是对现有局面的微调，而不是大幅度改变现有市场格局，由于该政策对ChinaMobile的负面影响轻微，ChinaMobile尚能从容应对。也许，近期ChinaMobile董事长王建宙考察内地农村市场，就是应对策略之一，农村的移动通讯服务普及率只有12%，远低于32%的全国平均数字，有很大增长空间，尽管人均月费只有50元人民币，但较低的分销成本，足以保持稳定的利润率，也足以应对倾斜政策对ChinaMobile的不良影响。