中国国家信息化产业部10天受理353家SP申请 涉及SP代码344个

短消息类服务接入代码第一阶段申请受理工作结束

从信息产业部电信管理局获悉，截至8月14日，跨省或全国范围内使用的短消息类服务接入代码的第一阶段调整申请工作已经结束，目前已取得阶段性成果。信息产业部相关负责人介绍，调整和受理的全部工作均根据《信息产业部关于调整和统一短消息类服务接入代码的通告》（信部电[2006]393号，以下简称《通告》）的有关时间安排和统一要求，紧张有序地进行。在具体执行过程中，信息产业部本着公平、公开、公正、透明的原则将所有相关政策和信息向全社会公布，取得了较好的效果，调整方案本身也受到运营商和SP的普遍认可。

受理工作有序进行

按规定，短消息类服务接入代码第一阶段申请时间为2006年7月31日8时至2006年8月11日17时，符合条件的SP需在此期间，将申请资料送达中国国家信息化产业部。为方便申请和提高效率，中国国家信息化产业部在部网站上专门开辟“调整和统一短消息类接入代码专题”，将所有相关的政策信息、申请指南、工作动态，以及咨询电话等在专题中发布，做到了所有流程公正透明。并且在申请工作开始的第一天，特别发布申报提示和安民告示，避免申报人员长时间的排队等候，提高了申报效率。另外，在第一阶段申报期间，中国国家信息化产业部安排专门人员对SP的咨询电话予以解答，并且做好与SP的协调、电话录音和数据备份等工作。

截至8月11日17时，信息产业部共受理符合《通告》要求的代码调整申请353份（有关信息详见附表1），共涉及申请单位353家、拟申请SP代码344个。

8月14日，信息产业部将第一阶段受理的全部申请所涉及的申请单位名称、拟申请代码等相关信息在信息产业部网站进行了公示，公示期为3天，至2006年8月16日（周三）17时结束。

受理情况详细分类

中国国家信息化产业部对第一阶段的SP申报情况做出了详细的分类。据统计，本次用于提供跨省或全国范围经营性增值业务（字冠为1066）的申请351份，其中涉及单位351家，占第一阶段受理申请单位总数的99.4%；涉及SP代码342个，占第一阶段受理申请代码总数的99.4%。用于提供跨省或全国范围非经营性短消息服务（字冠为10695~10698）的申请1份。其中涉及单位1家，占第一阶段受理申请单位总数的0.3%；涉及SP代码1个，占第一阶段受理申请代码总数的0.3%。用于提供跨省或全国范围公益性短消息服务（字冠为10699）的申请1份。其中涉及单位1家，占第一阶段受理申请单位总数的0.3%；涉及SP代码1个，占第一阶段受理申请代码总数的0.3%。

全部已受理的353份申请中，有310份由申请单位派员直接送达信息产业部，占全部已受理申请的87.8%；其余43份申请通过邮寄方式送达信息产业部，占全部已受理申请的12.2%。

申请冲突妥善解决

据了解，在第一阶段信息产业部受理的353份代码调整申请中，有9个SP代码产生申请冲突，占第一阶段全部344个拟申请代码的2.6%；共涉及申请单位18个，占第一阶段受理申请的全部353个单位总数的5.1%。

对于涉及的18家SP，中国国家信息化产业部启用了冲突解决机制予以协调解决：第一时间通知申请冲突所涉及的相关单位，要求其按规定先行进行自行协商，协商结果请于2006年8月15日（周二）15时前以传真或书面送达方式（均需加盖冲突双方单位公章）告知信息产业部电信管理局。2006年8月15日（周二）17时前，根据冲突单位自行协商结果和冲突解决机制的有关规定，信息产业部电信管理局确定最终有权拥有冲突代码的9家单位。即冲突单位自行协商中确定获得冲突代码的单位，或自行协商无果但冲突代码原启用时间靠前的单位将最终有权拥有该冲突代码。之后，信息产业部及时将有关结果电话通知全部18家有冲突单位。

2006年8月16日（周三）9时，信息产业部电信管理局组织其余9家单位（包括自行协商中自愿放弃冲突代码的单位，及自行协商无果但冲突代码原启用时间靠后的单位）自行选择新的SP代码。上述单位自行选择新的SP代码时，应在全体9家单位在场的情况下，按照“代码先启用先选择”的原则进行；此时，各单位用于进行启用时间排序的代码为该单位原来所拥有基础运营商分配的所有SP代码中启用最早的一个代码，而不仅限于本次有冲突的原代码。目前，这9家SP已经选定了满意的代码。

预留非经营性代码得到认可

在总结整个第一阶段受理工作时，中国国家信息化产业部相关负责人还谈到，由于在短消息类接入代码的调整方案中，已经考虑到了公众服务SMS代码的规划，规定“在同时提供电话服务和短消息类服务的情况下，已有的电话接入号码可以同时用作短消息类服务接入代码”，已经将100XX、11183、11185、119、110、122、123XX、120、955XX、96XXX号段预留给了公安、消防、急救、邮政、消协、银行以及基础电信运营商等提供公众服务的机构和企业使用，这种做法已经得到了各界的广泛认可。

该负责人以建设银行为例解释了这一作法的意义。多年来，建行一直无法在各大运营商处均得到与其客服号码相同的、统一的短消息类号码，这对其向广大用户开通SMS服务影响很大。虽然建行按规定应该在第二阶段申请，但目前中国国家信息化产业部已经为其保留了与其客服号相同的短消息接入代码95533。建设银行相关负责人表示，统一的短消息代码对其向用户SMS业务的开展将极为有利。

当然，在第一阶段的受理工作中也有一些情况值得注意。第一阶段申请受理期间，部分基础运营企业对2006年7月24日前上报的已分配代码基础数据进行了重新修正。根据运营企业最新数据，第一阶段已受理的全部353个申请中，有36个单位拟申请的36个SP代码与运营企业正式上报数据内容不符，因此，中国国家信息化产业部要求尽快核实数据，以便下一阶段申报工作的顺利进行。

据介绍，经公示无疑异的短消息类服务接入代码信息，信息产业部将根据有关规定和程序对其进行批复，批复后的最终号码核配信息于2006年8月18日（周五）17时在信息产业部网站公布，相关短消息类服务接入代码使用证书的发放工作随后进行。