甘肃省短消息类服务接入代码调整工作实施方案

一、SP代码调整工作的意义

为树立短消息类服务统一的标识和形象，方便用户记忆和使用短消息类服务业务服务接入代码（以下简称“SP代码”），便于社会和政府监督短消息类业务经营者的经营行为，简化移动网用户向固定网用户发送短消息的拨号方式，科学规划短消息类服务号码资源，促进中国短消息类业务健康长远发展。

二、SP代码调整和分配原则

（一）将目前已使用的短消息类服务接入码调整到统一的“1062”或“1063”号段上，具体见《甘肃省短消息类服务接入代码编号使用规划》（附1）。

（二）同一个短消息类服务提供者（以下简称“SP”）在不同基础电信运营商网络上使用同一个SP代码。

（三）一个SP在省通信管理局（以下简称“省局”）原则上只能申请获得一个同类型的SP代码。只有在一个代码扩展到基础运营商网络支持的最大位长使用后，号码容量仍不能满足其业务发展需要的，再行研究考虑为其增加分配一个新的SP代码。

（四）取得跨省或全国信息服务许可证的SP，根据业务发展需要，可以申请跨省或全国范围使用的SP代码，也可以在向省局申请省内的SP代码。

（五）对于非经营性的短消息类服务，在同时提供电话服务和短消息类服务的情况下，已有的电话接入号码可以同时用作短消息类服务接入代码，具体号段为：100XX、11183、11185、119、110、122、123XX、120、955XX。

三、调整范围和时间

本次SP代码调整范围为固定网和移动网使用的SP代码；调整时间从2006年6月30日开始，到2008年1月31日结束。

四、调整工作及进度安排

(一)SP代码的申请和分配

1、SP代码的申请

（1）从事短消息类服务业务的增值电信业务经营者（包括省内或全国），提供短消息类服务业务的省内基础电信业务运营商和提供非经营性短消息类服务的省内党政、社会机构、企事业单位等各类SP均可向省局申请SP代码。

（2）在申请SP代码时，SP应向省局提交申请材料。申请材料主要包括：格式化的申请书和承诺书（见附2和附3或从省局网站上自行下载），同时基础电信业务经营者、省内增值业务经营者还要提供短消息服务业务许可证；具有全国提供短消息服务业务许可证的增值业务经营者和提供非经营性服务的省内党政、社会机构、企事业单位还要提供由省局核发的已进行短消息类服务业务备案的材料。

（3）省局对收齐的申请材料，经审查合格后，在调整阶段规定的时限内，给申请者分配SP代码。

2、SP代码的分配

在2006年7月31日至2006年9月8日期间，要基本完成SP代码的重新核配工作；为鼓励已有SP代码的SP尽早申请新的服务接入代码，尽量保护已有SP代码的品牌效应，在此期间设立了代码分配优惠政策。2006年9月11日后开始受理新增SP的代码申请。调整期代码分配工作分为三个阶段，不同阶段的分配方案有所不同，具体如下：

（1）第一阶段（2006年7月31日至8月18日）：

受理对象：已由基础电信运营商分配SP代码，并向用户提供服务，希望新SP代码的后四位与原用的SP代码具有一致性的SP。

分配原则：所申请的代码与其他SP的申请不产生冲突，则分配其所申请的代码；如果产生冲突，启用冲突解决机制；因有冲突而未获得申请代码的，可在此阶段后期在相应号段未分配的号码中选择。

冲突解决机制：申请者自行协商解决，如协商不成功，分配机构按照“先启用先得”原则进行裁决，如发生同时启用的情况则按照申请者的用户规模、业务收入等指标综合评定排序后裁决。

时间安排：2006年7月31日至8月11日受理服务接入代码申请； 2006年8月14日至8月18日核配接入代码并公布。

（2）第二阶段（2006年8月21日至9月8日）：

受理对象：已由基础电信运营商分配接入代码，并向用户提供服务的SP。

分配原则：按照“原代码先启用先选择”的原则，允许在规定的号段内尚未分配的代码中自行选择。

时间安排：2006年8月21日至9月1日受理服务接入代码申请；2006年9月4日至9月8日核配接入代码并公布。

（3）第三阶段（2006年9月11日以后）：

受理对象：所有SP（包括前两个阶段未申请代码的SP和新增SP）。

分配原则：电信监管部门按照随机分配的原则为申请者核配服务接入代码。

（二）关于网络调整准备工作

从2006年6月30日至2007年10月31日，基础电信运营商与SP进行网络改造、割接测试、相关智能卡更换、手机终端软件升级等网络调整准备工作。

（三）关于新代码启用

1、新SP代码的统一正式启用时间为2007年10月31日零点，各基础电信运营商网络在该时间点同时统一正式启用新接入代码；正式启用新代码后，移动网用户向固定网用户发送短消息时，可以不需加拨“106”前缀。

2、新代码启用后，设置三个月拦截期，网络对用户发往原接入代码的短消息进行拦截，同时系统向用户发送改号通知短消息，时间为2007年10月31日零点至2008年1月31日零点。拦截期内用户发送到原服务代码的短消息不计通信费和信息费。

五、调整工作的要求

（一）SP应积极配合此次接入代码的调整工作，按时向省局申请新的SP代码，并积极配合省内相关基础电信运营商做好相关网络调整、割接测试等调整准备工作；要与合作的手机终端设备厂商一起协商，制定周密的方案，积极做好部分终端设备软件升级工作。

（二）各省内基础电信运营商要加强组织领导和指挥调度，根据信息产业部和集团公司要求，制定具体的网络调整实施方案和应急预案，并组织专家对网络实施方案进行反复论证，确保方案细致、周密；集中专门力量，积极组织、协调接入本网络的SP，做好设备的升级改造、网络测试等工作，做到万无一失，确保调整工作安全顺利进行。

（三）各省内基础电信运营商和SP要在调整过程中，积极做好宣传工作，针对可能出现的用户咨询和投诉，设立专门服务机构，负责解答和解决好用户在调整工作中遇到的各种问题，妥善处理可能产生的用户争议等问题，最大程度减小对用户的影响，维护社会安定团结。

附1：甘肃省短消息类服务接入代码编号使用规划
附2：短消息类服务接入代码申请表
附3：短消息类服务接入代码使用承诺书