随着业务的发展和3G时代的到来，基础电信运营商赖以生存和竞争的主体对象发生变化，原来运营商的价值体现在卖分钟数、卖带宽、卖端口，卖有形资产，运营的也是有形资产，而将来卖的将是一种能力，比如说数字鉴权、综合下载、搜索、信息的快速更新能力等等。而从基于价格的话务运营向面向价值的业务能力运营的转变，要求运营商有统一业务网络的构建，有创新的商业模式，有精细的门户运营，还有合理的组织架构、人力资源管理及高效的业务开发、强大的终端定制能力等等。

从SP的角度，我们看到许多原本由SP做的事情陆续被运营商收编，比如无线音乐、即时通信。这引来了很多SP的不满，认为现在的基础电信运营商职责不明，同时，也有一些大SP在想方设法脱离基础电信运营商的控制，他们通过发行虚拟货币等形式来摆脱运营商计费平台的束缚。在笔者看来，这不仅是运营商和SP之间的博弈，更是双方向未来角色转变过程中的一种状态。

从技术上讲，在NGN的全业务运营时代，必定面临业务控制和业务承载的分离，业界所谓的虚拟运营的态势必然出现。到那时，如果现在的基础电信运营商还没有转型成功，就只能回归到最基础的网络建设和运维的角色，而转型成功的基础电信运营商才有机会和转型成功的增值服务商一起，共同承担业务运营的角色，它们之间的关系是真正平起平坐的，因为大家都是提供虚拟运营业务。

由此可以看出，今天SP的转型已经是和运营商站在同一起跑线上了。