中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。但是横亘在城市与乡村之间的数字鸿沟却阻碍了“三农”的发展。空中网总裁杨宁近日建议用无线互联网来加速抹平城乡知识鸿沟，这为如何运用最新技术缩小、抹平知识鸿沟提供了一种
新的思路。

为了抹平数字鸿沟，使农村、农业和农民能够从信息化和全球化潮流中真正获益，党和政府在不久前印发的《2006－2020年国家信息化发展战略》（以下简称《战略》）中特别强调，要警惕中国数字鸿沟有所扩大影响协调发展，要不断完善农业信息服务体系，并且制定了“缩小数字鸿沟计划”。

《战略》明确要求推进面向“三农”的信息服务。利用公共网络，采用多种接入手段，以农民普遍能够承受的价格，提高农村网络普及率。整合涉农信息资源，规范和完善公益性信息中介服务，建设城乡统筹的信息服务体系，为农民提供适用的市场、科技、教育、卫生保健等信息服务，支持农村富余劳动力的合理有序流动。

《战略》要求“加大支持力度，综合运用各种手段，加快推进中西部地区的信息网络建设，普及信息服务。把缩小城乡数字鸿沟作为统筹城乡经济社会发展的重要内容，推进农业信息化和现代农业建设，为建设社会主义新农村服务。逐步在行政村和城镇社区设立免费或低价接入互联网的公共服务场所，提供电子政务、教育培训、医疗保健、养老救治等方面的信息服务”。

围绕如何使农民增收，如何建设社会主义新农村，全国政协副主席李蒙对河北省进行了调研。不久前，李蒙在《新华每日电讯》发表了署名文章《农业和农村，不能在信息化建设中边缘化》，求解如何抹平知识鸿沟。

李蒙在调查中发现，河北省尝试将信息技术与县域经济的发展有机地结合，取得了很好的效果；值得称道的是信息化使鸡泽县成为中国辣椒领头羊、网络把大营镇裘皮送到了北欧，以及超市跟着信息技术进了村。

但是，李蒙也发现了横亘在城乡之间的数字鸿沟呈现扩大化趋势。“当前中国农业和农村信息化步伐明显滞后，比农民经济上的贫困更为重要的是农民日益严峻的信息贫困，‘数字鸿沟’呈现扩大趋势。目前农民获取信息的方式比较少，在迈向信息社会的进程中与主流社会的距离越来越大。”

地方政府在推进农业和农村信息化建设中主体比较单一，农民的参与程度不高；终端设备也极其匮乏，要想短期内普及并不现实。万全县总人口34万，共计2053个自然村，绝大多数自然村没有一台微机，全县几乎没有农民使用互联网络获取信息。像万全县这样的县市在河北、在中国不在少数。

“到目前为止，中国推进农业和农村信息化的主体是各级政府部门，而农民主要是信息化服务的被动接受者。尽管政府各部门高度重视农业和农村信息化工作，也在推进农业和农村信息化方面投入了大量的人力与物力，但是中国农民从农业和农村信息化工作中得到的好处还相当有限，多数农民甚至还没有得到过任何实惠，各级政府部门也还没有找到一个让农民真正得到好处的办法。”

目前中国的农业和农村信息化建设呈现少数部门挑头单干的尴尬局面，仅有“广播电视村村通”、电话“村村通”、“金农工程”、“农村中小学远程教育”、“农村党员教育”等少数工程支撑。很显然，中国广大的农村只有少量部门安排的少量项目，显然无法快速推进农业和农村信息化。

中国如今已经成为互联网大国，这是基于我们所拥有的电脑数量。但是，互联网的出现并没有抹平城乡间的知识鸿沟，反而使知识鸿沟进一步加剧。中国互联网络信息中心(CNNIC)2006年1月17日发布第17次中国互联网络发展状况统计报告显示，中国城市网民大约有9168.6万人，城市网民普及率为16.9%；而同期乡村网民1931.4万人，网民普及率仅为2.6%，相当于世界上网民普及率最低的非洲网民普及率。乡村网民数量只是城市网民数量的1/5，普及率仅是城市网民普及率的1/6。

在中国大部分农村，由于电脑数量较少，宽带建设不发达，人们依旧生活在印刷术和广电时代。由于印刷品和广电节目提供的信息很少，农村、农业和农民几乎获得不了太多有价值的信息。

仅依靠互联网显然无法实现抹平知识鸿沟的计划，但是我们现在拥有更好的历史机遇，那就是无线互联网。可以确定的是，当手机已经成为信息的重要载体、并深深改变人们生活的时候，基于这种载体而建立的无线互联网将会是一种新的方向。

可以想象，这种方向将会给我们的国家崛起、民族复兴带来什么――那是我们稍纵即逝的历史机遇，是一场现代文明的普及，是抹平农村、城市鸿沟的实验。

中国无线互联网产业的领跑者空中网总裁杨宁说，无线互联网是一次新的跨越数字鸿沟的过程，也会提供无边界的商业机会。

杨宁认为，互联网的发明，其伟大程度有如造纸术的出现。造纸术使信息传播发生了巨变，带动了整个文明的进步。互联网进一步抹平了城市间的知识鸿沟，使城市人仅仅通过一台PC就可以认识整个世界。无线互联则是基于互联网意义之上跨越数字鸿沟的新过程，也是一次新的机遇。较之1.11亿互联网用户，手机的群体更为庞大、普及率更高。也就是说，如果能够真正实现无线互联，将有助于信息获取的全民化和获取行为的公平、公正。

对于中国农村来说，大规模铺设有线网络至少目前尚不现实，但是若能给4.2亿手机用户一条通路，那么农村的巨大变化将是一种可期许的未来。通过手机上网，展现在“三农”面前的就是一个无限广袤的世界。我们说“建设社会主义新农村”，其更为深广的内涵就是让农村、农民和农业能够从信息化、全球化潮流中获益，而不是让它们成为被遗忘、遗弃的旁观者。

在当前环境下，无线互联网可以为抹平城乡知识鸿沟提供一条捷径。空中网总裁杨宁说：“在中国乡村中，手机普及率远远超过电脑。与电脑相比，手机携带更方便，价格更低，功能更多样。手机上网需要的只是信号，而不需要有线接入。在无线互联网的平台上，即使最偏远地区的农民兄弟也能够上网畅游。”

限制无线互联网在农村大范围普及的“瓶颈”是资费问题，因为要求农民兄弟每年缴纳上千元流量费并不现实。但是，有关部门是否可以与运营商一起探讨出一种针对“三农”的资费标准，在保证运营商基本商业利益的前提下使“三农”也能够从信息化中获益？

如果相关部门能够协调运营商适度降低农村和农民手机上网的资费，让农村和农民能够在无线互联网平台上享受全球化和信息化带来的实惠，那么抹平知识鸿沟将不再仅是一种期盼。（完）