酝酿已久的统一SP（增值服务提供商）短消息服务号码工作终于尘埃落定，信息产业部网站10日正式发布了关于调整和统一短消息类服务接入代码的通告，而此前ChinaMobile新出台的SP管理“11条军规”也正式实施。专家表示，这两个事件对SP的影响不可小觑，同时也将有助于重塑用户信心，促使SP专心以服务和内容吸引用户。

短号码不再“各自为政”

记者10日从信息产业部和北京市通信管理局了解到，信息产业部的这份文件已经下发到了各地通信管理部门和运营商手中。不过目前还在高层领导层面，具体业务部门还没正式拿到，各地具体推动措施和进程安排还不得而知。

此次调整涉及的短消息类服务接入代码，包括短消息(SMS)服务接入代码和多媒体信息(彩信、彩E)服务接入代码，调整后，短消息类服务提供者在不同基础电信运营商网络上将使用统一“106”号段的号码。这意味着各SP将在移动、联通、电信、网通的代码实现“四网合一”。按照信息产业部的要求，代码调整工作将一直持续到2008年1月31日，而全国新代码的统一正式启用时间是2007年10月31日。

这项措施被看作是信息产业部加强SP监管的一大“治本”举措，以有效控制目前SP管理混乱的局面。以前SP在各个运营商申请业务时将分配不同的业务代码，这样不但用户不容易记忆，而且也给网络监管带来麻烦。而实施“四网合一”，将会“过滤”掉大量SP通过欺诈手段获得的用户，这将会使部分SP的收入“严重缩水”。

50120也在调整之列

ChinaMobile通信联合会副会长、北京大学教授谢麟振告诉记者，从去年开始，信息产业部就在酝酿统一SP短号码一事，SMS网址联合信息中心推出的50120统一号码取得成功，也给信息产业部推动此项工作增强了信心。据了解，SMS网址统一号码当初是按照创新业务来申报的，运营商也比较支持，目前SMS网址用户已经超过16万，简洁的号码和便捷的操作方式已经使50120形成一个品牌。

不过此次信息产业部公布的调整范围，包含所有固定网和移动网使用的短消息类服务接入代码，50120也在调整之列。SMS网址联合信息中心秘书长马燕黎表示，50120也会按照信息产业部的统一要求进行调整，不过目前也是刚刚接到信息产业部的通知，具体调整情况还没确定。有业内人士表示，50120可能会保留后面的尾数不变。在50120开通新闻发布会上，谢麟振曾高度评价50120的功用：120是急救电话，50120也希望能为人们的生活、工作带来便利，此前SMS网址联合信息中心已经投入相当精力推广该号码，包括投放广告、支持公益活动举办世界杯SMS竞猜活动等，已经具有相当知名度和影响力，SMS网址也希望尽量减小这次号码调整带来的影响，保留该号码的尾数一定程度上可以延续这种品牌优势。

SP又面临大考

在信息产业部公布统一SP短号码之前，被业内人士戏称为“11条军规”的ChinaMobileSP管理措施也正式实施。这两个具有相当威力的措施出台，使SP又面临一次大考。

ChinaMobile的“11条军规”核心内容就是，对所有梦网定制类业务(含SMS、彩信、WAP门户类业务)在正式收费前都进行两次提醒确认，在给用户作两次提醒确认的时间内，用户可免费使用业务。7月10日开始启动的全新业务流程将对当月新增用户进行订购提醒，而对老用户则会在月底通过10086代码发送SMS，对所有订购业务进行一次全部订购业务的提醒确认，告知用户如本月内退定则下月不再收费。

统一短号码的威力也不小：统一短号码后不但有利于网络监管，方便找到违规者，更重要的是，统一号码类似于实名制，使得SP的流程更透明，这样将会过滤掉大量通过欺诈手段获得的用户，SP的收入也将“严重缩水”。

Frost&Sullivan公司分析师谭炎明告诉记者，SP短号码统一和ChinaMobile的“11条军规”都是以改善用户体验为出发点，希望重塑用户的使用信心，但是这两件事情对SP的影响是不可避免的。“11条军规”的二次提醒将清理出去那些沉默用户和自消费现象，所谓沉默用户就是，已经订制了SP的业务但是从不或者很少使用的用户，甚至根本都不知道自己已经订制业务的用户；所谓自消费就是SP通过较低折扣大量购卡自己消费，而和运营商的分成要高于购卡成本，这样赚取差价。据了解，这两类用户在SP的用户群中占了很大比例，清理出这两类用户，对SP的影响是显而易见的。

“统一短号码能促进SP创立自己的品牌，改善用户的体验，这些措施都将激励SP真正专注于内容和服务的创新，而不是去琢磨怎么‘骗钱’。”谭炎明说。