虽然去年就被视为数字集群（PTT）“元年”，但是时至今日数字集群在中国还没有取得突破性进展。牌照、频率、号码以及终端等诸多问题成为阻碍PTT在中国更进一步的关键性障碍。

6月28日，在信息产业部电信研究院主办的第二届PTT/数字集群论坛上，中国卫通集团无线通信部副经理孟玉梅表示，数字集群有潜在的市场，但把潜在市场变成现实用户，为运营商带来丰盈的收入，需要具备“牌照、频率、号码；系统应稳定可靠；终端产品丰富、多样；网络覆盖达到一定程度等”前提条件。

中国铁通集团无线业务部总经理蒋春生认为，在数字集群业务上应该是以共网为主，但发展集群共网面临频率资源、完善的标准和产业的标准化、产业链等诸多问题。

据信息产业部电信研究院通信信息研究所的庾志成介绍，从欧美各国数字集群系统通信市场发展的经验看，专业用户数量基本上与公共移动网络的用户数量保持1/10的比例，以此推断，全球集群通信的用户在2亿左右。而中国集群用户发展空间也在4000万左右，目前集群用户仅有200万左右，所以还有比较大的发展潜力。

中国的PTT业务从2003年开始起步，包括中国铁通、中国卫通在内的在经过技术试验到商用试验已经在部分地区开始开展此项业务。其中，中国铁通2004年10月在沈阳、长春、重庆建立商用实验。据悉，到目前为止，中国铁通这三座城市共发展集群用户将近300个，范围涵盖了政府、公共安全、公共事业、交通运输、商业、企业等典型的集群目标用户。而中国卫通用PTT帮助包括“南京第十届全国运动会”在内的多项重大活动完成了的通信保障任务。

但是与国际主流的PTT技术TETRA和iDEN在全球的发展看，以HuaweiGT800、ZTEGoTa为技术标准的中国PTT业务才刚刚起步。有数据显示，2005年全球TETRA合同总数为764个，分布在全球70个国家和地区，比2004年相比增长91.59％。其中，欧洲地区占全球合同数目位居首位地，为73.5％。TETRA系统的行业分布在公共安全、交通、PAMR、公用事业、政府、军事、石油、工业用户等。而北美普遍采用的标准iDEN，在2006年第一季度的用户数已经到增长到1500万。

庾志成认为，ZTEGoTa和HuaweiGT800，这两个系统具有商用能力，在开放程度上要优于TETAR和iDEN。但是从国内外主流技术体制产业成熟度比较来看，由于缺乏大规模商用的经验，国内技术在产业成熟度方面比较弱。