南卡州也打算禁止中国人买地了?
网友【美国房事】 2023-04-03 10:30:48 分享在【聚焦美中不卒】版块    143067    2    18

记得2012年刚到华盛顿的时候,笔者曾报道了一条大新闻:美国众议院通过决议,为1882年的《排华法案》道歉。这意味着,美国国会两院终于承认130年的错误,也显示出当时美国对华的政治气氛是相对友好的。

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但11年后的今天,时过进迁... 近期TikTok遭遇了美国两党的打压,美国多个州相继出台针对华人买地购房,甚至入学的一系列新版“排华法案”。

尤以共和党大本营得克萨斯最为疯狂,先是去年11月,得州参议员路易斯·科尔霍斯特(Louis Kolkhorst)提出了SB147法案,禁止中国、伊朗、俄罗斯与朝鲜的政府、企业与公民在得克萨斯州购买土地。不过这一法案一经提出,立即引发了巨大争议。

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最近,得州阿灵顿的共和党众议员托尼·廷德霍尔特(Tony Tinderholt)提出HB4736法案,法案要求禁止得州公立高校及学术机构录取中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜这4国的公民入学,同时一些无身份学生(指学生无美国公民或永久居民身份,没有在美国居住的签证,也没有申请在美国的合法居留权)也被纳入禁止行列。

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此外,得州还有另外几项针对中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜的法案。州众议员贾里德·帕特森(Jared Patterson)提出的HB2206法案则要求禁止使用中国、伊朗、俄罗斯、朝鲜四国政府、公司或者个人开发的社交软件。

得州禁华人买房法案已破产

像SB147这样的反对华人买房的法案,在最近几年中美关系紧张之际并不少见,但大多数的结果基本上就是无疾而终,不过得州州长艾伯特表态称,法案如果通过他将会签署,让这则法案引发了更大的关注。

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得州的休斯顿,达拉斯和奥斯汀等主要城市都爆发了抗议,华人社群聚集示威,反对SB147法案,华人群体将这一法案对比作臭名昭彰1882年“美国排华法案”新版。得州民主党人士也召开记者会谴责这一法案,认为法案内容既种族主义又违宪。华裔州议员Gene Wu表示,如果147法案成为法律,他今天就不会站在这里了:“上世纪80年代我和家人来到美国,努力工作,来追寻“美国梦”,而今天我们站在这里,依旧是捍卫美国梦。”

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支持他的还有其他十几位民主党立法者,包括墨西哥裔美国人立法核心小组、得克萨斯州立法黑人核心小组和得克萨斯州众议院民主核心小组的成员,他们都在声援并反对得州参议院第147号法案。

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在抗议与压力之下,科尔霍斯特最终在3月1日表态,她对SB147法案进行了多处修改,最重要的修改包括:法案的目的是保障“国家安全”,并不适用于来得州寻求自由的人。法案规定主要针对的是美国的“敌对政权代理人”,而不会伤害“追求美国梦”的得州人。

得州新法案针对华人留学生

虽然SB147法案取得了阶段性的胜利,但廷德霍尔特提出HB4736法案与帕特森(Jared Patterson)提出的HB2206法案,又成了新的问题,这两项提案要求得州公立高校以及学术机构禁止录取来自中国的公民,并禁止使用中国公司或者中国人开发的社交软件。

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得州大学圣安东尼奥分校的系主任乔·泰勒(Jon Taylor)表示:“幸运的是,廷德霍尔特德提案,还没有走到听证会这一步,这条提案在交给得州众议院的高等教育委员会之后,就没有进一步的下文了。”

泰勒长期从事中国政治与公共政策研究,他表示:“我真的怀疑这项提案是否能走到听证会这一步,更不用说交给众议院审议了。如果有一天,这项提案能够在两院都通过后交给州长,我希望州长能够否决这条法案,因为它的实质是用外国政府的行为来惩罚外国公民。”

在泰勒看来:“很多离开这些国家前往美国的人,都是希望能够在这里过上更好的生活,他们拥有作为移民的基本权利。尤其是来美国读书的中国留学生,他们不等同于政府。”泰勒认为美国政府确实需要重视国家安全问题,但这个是应该由联邦政府去解决的,而不是由得州来提出这样带有歧视性质的法案。”

赴美留学依然是出国的重要选择

根据美国国际教育协会的数据,中国是美国海外生源的第一大国,在2021/2022学年,有超过29万中国留学生在美国就读,不过这比2020/2021学年下降了8.6%。得州最大的公立大学得州大学奥斯汀分校现在有来自131个国家的6050名国际留学生,而其中中国留学生为1415名,占全部留学生的23%,是占比最高的国家。

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通过留学中介的调研发现,如今中国的家长,也会将英国,澳洲与加拿大作为留学的选择,但是众多的中国学生,尤其是那些来自高净值的家庭,依然会将美国作为留学目的地的重要选择。在不少中国家长看来,中美之间的紧张关系虽然会成为留学美国的一个影响因素,但是决定是否会选择赴美留学的因素,依然是学术排名,社区安全因素以及多元化的包容性等。

自从特朗普政府开始,美国针对中国的留学生“种种限制”。2020年,共和党议员汤姆·科顿(Tom Cotton)在社交媒体上发表言论,称不应该允许中国学生在美国大学里学习科学与技术类学科,而应该让他们专注于莎士比亚。2021年,特朗普签发了臭名昭著的10043号总统令,对在涉及军民融合的中国大学、机构工作或学习的公民,实施暂停或限制发放F或J签证。

争议法案很少能得到通过

根据历史数据,美国很多争议巨大的法案最终都无法通过,甚至连进入听证会环节的机会都很小。提出这些法案的议员更多是为了表达自己的政治立场,用来吸引本选区选民的选票。

得克萨斯州立法机构正在举行两年一次的常规会议,时间从1月10日持续到5月29日。在上一届的立法会议(第87届)上,总共9999件提案中,有3803件通过,以38%的通过率来说,提案被通过的机会不算高。

在得克萨斯州议会提出的争议性法案中,除了这些针对中国、伊朗、俄罗斯、朝鲜四国的法案外,还有不少针对LGBTQ群体和其他少数群体的法案,同样也在当地引发了抗议和游行。

根据民调显示,目前得州居民对于这些引发巨大争议的议题关注度并不高,而得州最受关注的依然是移民与边境安全,通货膨胀与枪支管控则分别位列第二与第三位。

根据2021年的一项人口普查统计,目前居住在得州的华人大概有15万。一旦得州通过了带有排华性质的法案,其他州一定会纷纷效仿,而反亚裔的仇恨肯定会在美国增加。2022年,得克萨斯州的反亚裔仇恨事件数量在全美排名第四。

多个保守州开始出台排华法案

就在得州的法案被叫停后,另一个保守州南卡罗莱纳,最近就通过了限制中国人在该州买房的法案:与SB147类似的,限制5国外国公民购地置产南卡S576法案,3月下旬在州参议会以31:5通过后,在3月28日在众议会迅速通过。

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S576法案是由参议院多数党领袖谢恩-梅西在2月底首次提出的,他称一家中国生物医药公司计划花费2800万美元购买麦考密克县一个军事基地附近的500英亩土地,由于“流浪气球”事件发生在南卡的海岸,使得这一提案在该州迅速升温,并获得了高票通过。3月28日众议院一字未改通过后,提交至该州财务委员会。

S576法案将限制中国、俄罗斯、伊朗、古巴和朝鲜在内的五个国家的外国公民,企业和政府在南卡州购置土地和房产。对5国公民和由对5国控制的企业,不得在南卡购置超过50万亩的土地和任何房产,也不得从房产中受益,

对5国公民如果拥有美国和母国的双国籍,则不受该法限制;而对5国公民比如持有美国绿卡,则能购买至多五亩住宅用地;中国公民也将被禁止购买任何新房产。该法案的例外情况包括美国公民、美国合法永久居民购买五英亩以下的土地用于居住目的。

目前南卡州的这项政策,更多的是处于政治的考虑,但是中国是目前南卡州第二投资大国,仅次于德国,在南卡州占据了举足轻重的地位,这些已经在南卡投资的中国公司,在当地所雇佣的员工超过万人,一旦中国企业被限制购置土地,势必会影响中国企业的发展以及投资的决心。南卡州在经济上是否会“搬起石头砸自己的脚”,只能说是拭目以待。

除了南卡州之外,目前全美有11个州有类似的法案正在酝酿和修改中,这其中包括有佛州,阿肯色,弗吉尼亚,南达科塔,而南卡州成为了第一个通过法案的州,虽然在版本上各州细节都有所不同。

华人社区应当觉醒

全美亚裔领袖委员会主席罗玲,曾经为亚裔组织了各种抗议活动,也致力培训华裔团体参加法案的听证会,并表达出自己的观点。但是她直言组织活动时会遇到很多困难。她说:“华人社区很多人还在岁月静好的假象中沉睡,意识不到种族歧视的法案层出不穷,已经像绞索一样套在了我们的脖子上。但是很多人事不关己高高挂起,对于活动没有任何积极性。”她也告诉记者,在华人社群中,也有不少人因为背景和立场的不同对歧视法案有不同的理解。

虽然美国的华人的人数不断增多,但往往来自不同的地区,如中国大陆,香港与台湾,还有的还自东南亚国家,大家彼此之间有一定的分隔。作为一个整体,华人凝聚力、影响力不及印度裔。

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某种程度上说,华裔与其他族群相比,非常难以团结。对比起美国的非裔,虽然互相火并枪战的事件不少,但一旦某个黑人遭遇了政府或者社会的不公,所有的黑人都会联合起来游行。但华人团结起来,成功反抗歧视与不公并非没有先例,比如“美国微信用户联盟”在2020年就成功阻止了特朗普的微信禁令。美国社会是个实力社会,华人如何增强族裔间的团结,形成一致的力量,未来依然还有很长的路要走。

撰文:微信订阅号 @冰汝看美国

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