图为：农业部专家组组长梅方权演讲。(骆磊 摄)11月7日，2006通信服务与农村信息化应用大会在北京举行。会议围绕农村信息化的组织、发展、及政策指导、解决方案等主题进行了深入探讨。新浪网为本次会议的独家门户支持。

图为：农业部专家组组长梅方权演讲。(骆磊 摄)

以下为其演讲全文：

梅方权：非常高兴参加今天这个会，由信息产业部组织农村信息化推进新农村建设的工作，这在以前来讲，单靠农业部门来做力量是单薄的，所以现在很多信息领域的研究单位和企业都来支持新农村建设，支持农村信息化的建设。

中国农业和农村现代化建设进程中面临一个难得的历史机遇，中国农业现代化才刚刚迈向基本实现农业现代化的阶段，这时候出现农业信息化，这在发达国家完成农业信息化所没有的机遇。按照历史阶段划分，发达国家在50年代左右完成农业现代化以后，到底往哪里走？到90年代出现信息化以后，农业现代化以后是农业信息化。 我们虽然是一个发展中国家，不仅对我们，对世界上所有的发展中国家遇到一个非常难得的历史机遇，从国家经济实力来看，同时做两件事资金上似乎有矛盾的，但是也有好处，可以在建设现代农业时候同时发展信息农业，用农业信息化带动农业现代化，农业现代化正在建设的中期阶段又出现了信息化，很多农业现代化完成的时候，信息化就会加快发展。所以过去90年代中期有一些讨论，有人认为中国农业现代化刚刚进入初期阶段，哪有精力搞农业信息化，经过大家讨论以后，认为这两者处理好是可以相互促进的。

农村信息化的概念经过十年的发展有一些新的认识，开始农村信息化认为就是建立一个信息服务系统，认为农村信息化可以很快实现的，把网络系统一建好，网站建起来，可以为农村进行信息服务就可以了，这是狭义的概念，广义的农村信息化难度非常大的，从现在来看至少要包括以下六个领域，农民生活、农业生产管理、农业科学技术、农业经营管理、农村市场流通、农村资源环境信息化这六方面。农村信息化将是历史上最为复杂的、知识高度密集的大型工程。

按照过去十来年中国农村信息化的发展，客观上是两条线发展，一条线是搞农村信息服务系统，第二块是农业信息科学技术系统，用现代的信息技术在改造传统农业，来建设现代的农业，这至少包括以下六个方面，基础设施、生产管理、资源环境，市场流通，教育文化和生活消费。在建设农村信息化的时候可以看到在中国难度很大的，农村和城乡之间的收入这十多年来发展很快，但是他们之间的差距不但没有缩小，而且扩大了，由于收入差距的扩大，在信息化方面存在巨大的数字鸿沟，农村使用互联网的农户一般只占1%左右，只有城市用户的10%，这问题不仅在中国，在全球也存在，去年在美国参加了世界农业计算机和资源环境大会上，让我讲如何消费发展中国家和发达国家的数字鸿沟，当时看出来两类国家差距很大，而且消除鸿沟的难度也很大。

下面我从六方面讲一下农村信息化带动农村发展，目前这都没有成为规模，要计算整个农村信息化经济效益，要专门进行经济预测。第一个是农民生活消费信息化，比如江苏南部、苏州、无锡、常州这边农民计算机利用水平比较高，到常州有60%农户可以用到计算机。他们不仅在农业生产，也包括生活消费以及媒体的信息等，还有子女的教育等。信息化带动农民生活质量改善这很清楚，要依靠过去小报小书来使农民获得更多的文化和现代经济、政治趋势是很难的，现在离实现农村信息化，农村信息网进去以后，西南搞三网络合一，把电视网、广播网和互联网三网合一了，这样做农民可以从过去的闭塞，到现在很容易坐在家里了解国内外社会经济的情况。北京的农村信息化水平在国内主要领域是最高的，上海也不差，但是据很多项目来看，北京早一些高一些。北京最早研究开发了一套远程教育培训系统，在北京郊区发挥了很好的作用，培养了大批人才，2002年北京启动北京农业信息化工程，到2005年启动信息助农综合服务网络建设工程，目前在京郊8个区县建立35个示范站、18个便民缴费站、5个肉鸡行业站、1个豆类行业站，1个动物保健行业站，信息服务覆盖58个乡镇，420个自然村，15万农户享受到农业信息化建设所带来的方便与实惠。

北京市区县农业科技信息中心站及示范乡镇站的建设，说100%区县具备了信息化基础条件，这到县乡可以的，每年通过各类网站发布相关信息3万条，点击达到5万人次，培训农民达到100万人次。

第二是支持农业结构调控信息化。过去温家宝总理在批农业结构战略性调整文件的时候，四个文件都讲到要支持农业结构战略调整，必须要建立信息支持系统。要支持农业结构的调整，就需要建立决策支持系统，需要对结构政策进行跟踪评估。结构调整的效果是好的，现在结构调整的任务很多，到2020年要实现小康阶段的技术结构和农村产业结构调整，有三个层次，一个是种植业经济作物产值比重要达到70%以上，现在在50%以下。农业林牧副渔业产值比重70%恩以上，食品和加工与农业产值的比重应该在70%以上。结构的调整得到大量网站信息系统的支持。市场化信息化体系支持农业结构调整，在美国农业部发挥重要的作用，中国农业部也通过建立农业信息服务系统，加上这次金农工程可以打大加快信息体系服务建设，支持结构调整。

第三个农业基础设施信息化，这个难度大一些，工程也大，也做了一部分的示范研究开发项目。农田基本建设投资虽然大但是效果很好，美国建立农田灌溉自动决策系统，可以充分提高水资源利用效率，投资效益比达到1：250。如果我们建立类似的系统，仅北方冬小麦灌溉，每年可以节约用水100亿立方米，节约2亿资金和节约大量的人力资源和能源。

第四、农业技术操作的信息化。农作物栽培管理，病虫害防治畜禽饲养管理的信息系统。现在小麦管理系统和棉花生产管理系统都可以应用于生产。这是今年上半年完成的项目，天津市淡水养殖网络化专家系统，这个系统很好，包括水产的饲养，水资源环境，鱼生长发育状态等都可以做远程监测，这项目由天津市科委投资4百万，现在达到示范面积2万多亩，每亩水面增加收益110元，总效益达到6600万，辐射推广面积28.9万亩，总效益可以超过9亿元。另外中国农科院土壤肥料所研究的施肥通技术，整合大田试验结果，专业模型和空间数据模型，智能化技术、GIS技术、掌上电脑技术等。目前已在云南、山东、河北等地示范推广5万亩，集约化农田化肥用量平均降低10%以上。中国土壤肥料信息系统已完成第三版，2004年在河北推广1百万亩，获得经济效益1亿。

第五是农业经营管理信息化，这是建农业的决策系统，获取经济信息和进行管理决策。农业经营管理信息网络化这一块，在技术上和体系建设上要做得很好还是不容易的。信息化提高农业经营管理水平，主要是提供信息然后跟踪决策。农业的电子商务也是从2000年开始有一个热潮，当时做了不少农业方面的电子商务，后来看有一定的难度，因为农产品规范化、标准化的程度比较低，品牌不过硬。它的标准价格支付上难度很大。过去在2001、2002年的时候新疆有一个华夏益农网，通过B to B的形式进行棉花批发，得到新疆农业银行的担保，这是不合法的，但是效益还是很好的，后来一规范化农业银行不担保这事就做不成了。在电子商务应用上还是信息服务，这是两个典型的例子，河北鸡泽县是中国辣椒之乡，过去辣椒卖不出去，他们尝试着创办了中国辣椒网2005年通过网络销售辣椒系列产品4.8万吨。另外河北的枣强县大营镇裘皮，有2、3千年的历史，他们镇内裘皮企业自愿集资联合搞起了中国裘皮网，两年来回原单位通过英文网站与外商达成进出口合同订单20多项计260多个，总金额达到3亿多元。县、乡、镇的裘皮通过网站来运作，有力的促进了皮毛产业的进一步发展。

第六是农业资源环境的信息化，这从6、70年代利用遥感等技术就在做，但是现在的跟踪、评价、到最后的决策要用现代的信息，所以要建立资源监测评价体系，建立资源市场和价格体系，环境监测和评价体系，环境的保护和管理体系，发展生态环境产业。农业信息管理服务系统是两块，一块是农业信息管理服务系统的发展。中国目前形成了一个庞大的农业信息网络体系框架，信息服务的能力日益加强。 农业信息网络服务系统发展目标，建立健全以农业部门为主体，覆盖各个涉农部门，到2010年全国县级信息服务平台达到95%以上，乡镇信息服务站达到80%以上，村级信息服务站达到30%以上。2020年建成覆盖全国的功能较为完善的县级信息服务平台，乡镇信息服务站达90%以上，村级信息服务站达70%以上。中国在东部地区，中部地区都不难，西部地区比较分散，所以做起来有一定的难度，所以还是要做出很大努力的。

农业信息服务体系可持续发展的战略措施，目前重点建设三方面的信息服务体系，一个农产品流通信息服务子系统，包括价格、供求。第二粮食与食物安全预警子系统。第三个农业科技推广和中介服务子系统，现在科技推广人员号称1百万，能不能充分利用现代的通信网络。第四个农业生产全程服务子系统。农产品国际贸易服务子系统。农民远程教育培训服务子系统，农业生态环境建设服务子系统，农业政策法规服务子系统。这些东西可以结合起来，就可以充分发挥基础设施建设的效应，如果现在这样分散做花的钱比较多，效益比较差的。所以这样基础设施建设是可以共用的。

中国农业信息科学技术的发展水平，根据主要13个领域划分，一般落后于世界先进水平15年左右，部分领域达到或接近世界先进水平，这跟农业技术水平是相适应的，主要领域处于发展中国家领先地位，前几年召开亚洲的农业信息大会，咱们在主要领域在发展中国家还是处在领先地位，有一些领域也要差一些，在有些领域已经达到国际先进水平。

中国农业信息科学技术的发展目标，用10年时间基本实现农业科技信息网络化和数字化，用20-30年时间在农业信息技术研究的主要领域率先达到世界先进水平，以农业科技信息化带动农业科技现代化。“十一五”期间重点领域的战略目标，建成全国农业信息资源共享服务系统、建成中国农业综合信息网络协同服务系统、建设农业资源环境研究和监测基地，建立精准农业试验和示范基地，建立中国农业信息技术创新基地，建立国家农业信息分析评估中心，加快建设中国农业研究信息系统。

建设全国性的农业综合信息网络系统难度很大的，现在根据十五攻关有很多专家系统，远程病虫害的监测管理可以在网上做，在其他各个省都可以利用网上专家系统做出修改，找出适合本地的参数变量就可以用于本地了。争取国家支持和国际合作项目支持精准农业研究的试点和示范基地，精准农业在美国做得比较早，有成套的技术，中国相对农业没有达到现代化的水平，所以还有一定的难度。有重点地加强农业专家系统的研究和开发，有选择地研发虚拟农业，十五期间做虚拟农业，比如玉米，实际上是虚拟人工技术还有其他几个项目。加快发展生物信息学及其应用，这我们比较落后，起步晚一些，现在十五已经立项并且取得了一些成果。建设农村循环经济信息系统这两年在做，但是没有建立起权威的农村循环经济系统。联合开展农业决策支持系统的研究和应用，决策支持系统从1986年开始做，但是应用很少，中国在进行重大的决策研究时候，没有足够的领域来用，信息专家和技术专家和经济专家的结合不够。重点建设国家智能化农业系统模拟重点试验室，加快组织力量推进中国农业研究信息系统的建设，中国有世界上最庞大的农业信息研究系统，这几年加快网络化、数字化建设，但数字化的资源比例很低，只有10%左右，而不像欧美发达国家70%以上的信息系统资源。农业研究科技系统，对于这样一个发展中国家，准确了解国际先进的技术和发展前沿是非常重要的，而且效果也很明显。谢谢大家！