曹增光

9月15日，一则外电消息引起了舆论的关注。据悉，由世界级的运营商ChinaMobile、Vodafone、Orange、NTTDoCoMO、T-Mobile、KPN、Sprint倡议组成的NGMN组织日前宣布成立，该组织是以运营商为主导的移动标准，研究可在2010-2020年商用的下一代移动网络的系统性能目标、功能要求和技术演进方式，作为第一家由运营商主导的技术性标准组织，NGMN组织势必将影响全球移动通信标准的发展格局。

在过去的全球性标准组织中，中国运营商在技术上话语权的微弱导致错过了争夺主导权的机会，只能跟在别人后面搞“引进”路线，这也是中国运营商在推广的业务背后往往都有“国外样板”的影子。但这一次，中国在通信标准制定方面赶上了末班车。据记者了解，ChinaMobile成为NGMN组织的7家成员单位之一，该组织包括成员单位和参加单位两类，只有成员单位拥有投票权和表决权。

诺盛电信咨询高级分析师杨大鹏在接受记者采访时表示，ChinaMobile的加入更大程度上增强了中国在世界移动通信标准制定上的话语权，同时ChinaMobile对3G制式的选择上，也将受到除国际电联ITU以外的NGMN组织的牵制。总体上看，ChinaMobile运营商的加入是一大利好消息，这表明，ChinaMobile电话市场正在全球崛起，成为国际舞台上一支不可忽视的力量。

有外电消息称，NGMN的7家成员单位将在英国注册成立一家公司实体，对未来的移动通信网络的技术发展和框架提出一系列标准和规范，保证移动网络在全球是一个有竞争力的、高性能、广覆盖的移动宽带网络，而当前的任务可能就是规划3G的HSPA ＆ CDMA EVDO之后的技术演进路线。这将直接影响到全球3G网络乃至4G、5G网络的技术标准选择和网络覆盖。

有专家猜测，从目前7家成员单位的规模和实力对比可以看出，按照移动业务总收入排名，除KPN之外，其余6个移动运营商都长期居于全球移动运营商的前十位，其中Vodafone、NTTDoCoMO、T-Mobile稳居前五，假如NGMN组织能够按照建立时的初衷运作，NGMN在下一代移动通信标准制定的决定权不亚于ITU(国际电联)，特别是由于该组织成员是移动用户的直接拥有者，对下一代移动通信标准将产生更为直接的影响。

NGMN的现任主席Thomas Geitner也透露出该组织成立的目的，作为拥有大量用户和网络设施的运营商和通信产业的重要参与者，在各种技术发展争论层出不穷时，NGMN将通过综合各运营商的经验和商业洞察力，带来全新的观点。这也暗示着，NGMN将在未来的标准制定方面呼风唤雨。

赛迪顾问一电信分析师表示，NGMN组织的成立其实有背后的深层意义。目前，全球移动通信技术更新换代的周期不断缩短，尤其是近期移动宽带WIMAX等技术的浮现，让既有的GSM、CDMA等演进路线遭遇了挑战和争议，全球移动运营商迫切需要携起手来在技术标准方面形成统一的口径，以此来维系大多数运营商的利益。而且，无论从商业用户数量还是营业收入规模上看，这7家成员单位都堪称行业里的大腕，具有一锤定音的影响力。