李豫川 北京报道

澳大利亚财政部长尼克·明钦(Nick Minchin) 8月22日建议政府，向散户投资者和机构投资者出售至多价值100亿澳元(约76亿美元)的澳大利亚主要电信运营商———澳洲电信(Telstra)股权。

澳大利亚政府现在尚持有澳洲电信公司约51.8%的股权，以目前水平计算，这部分股权价值245亿澳元。在完成减持之后，澳大利亚政府将不再同时拥有和监管这家澳大利亚主要电信公司，此举将使澳大利亚历时最长久的公司传奇之一宣告终结。此次售股的规模一度被认为将仅次于1987年日本NTT电话公司的售股规模，是近年来全球屈指可数的几次大型售股行动之一。

国有股减持

去年8月，霍华德政府减持全部澳洲电信公司股份的计划获得了议会的支持，但政府再三推迟最终决定，等待监管部门澄清该电信集团的情况以及公司的利润前景。但与此同时，澳洲电信市值过去一年也缩水了25%。

负责澳洲电信私有化的明钦在昨天的内阁会议上建议澳大利亚政府出售其所持该公司51.8%股份中的一小半，并把其余股份放入国家养老金基金。据悉，明钦倾向于把价值在80亿至100亿澳元之间的股票出售给投资者。高盛、瑞银集团(UBS)和荷兰银行将担任澳大利亚政府此次售股的顾问。

澳大利亚总理霍华德8月21日表示，政府自然希望推进对澳洲电信的减持，但在何时启动减持则是另一回事情。他说，政府还有很多可选择的方案。

此前，法新社报道称，澳大利亚政府另一种选择方案可以是将其所持有的51.8%的股份转入一个特别基金，由政府指定的信托机构来管理；澳大利亚政府也有可能将其部分股份转让给某些机构投资者。

但霍华德总理没有对这一“未来基金计划”发表评论。他仅仅表示，这也是一个可以考虑的方案。

澳大利亚一些国会议员担心，如果政府大幅减持澳洲电信公司的股票，有可能使该公司股价进一步下跌，普通投资者将遭受“池鱼”之殃。他们建议政府将所持有的澳洲电信股份转入“未来基金”。

澳政府预计，澳洲电信股票此次减持将从国内散户投资者那里得到强劲的需求。但分析师认为，没有外国机构的大规模介入，澳政府想要成功地出手这么大一笔持股将相当困难。

法新社报道称，澳大利亚政府全部减持所持有的澳洲电信股票将筹集到大约160亿澳元(相当于120亿美元)的资金。据悉，澳大利亚政府最快有望在今年10月或11月启动这一个国有股减持计划。

“贱卖”之争

明钦的提议在其内阁同僚中引发激烈争论，其中许多人认为，鉴于澳洲电信股价目前徘徊在9年低点附近，政府出售这些资产有“贱卖”的风险。

8月10日，澳洲电信公司宣布，截至今年6月的这一财年中，该公司净利润下跌了26%，仅为31.8亿澳元；公司今年的收益增长率可能在1.5%-2.%之间，低于去年2.0%-2.5%的水平。

该公司当时表示，将维持最初公布的每股派息0.28澳元的决定。分析人士担心，澳洲电信8月24日将公布最新的季度财报，由于公司的销售收入下降、与监管当局的一些纠纷未解，该公司的派息水平有可能下调。

当澳政府首次表示有意对该公司实行私有化之时，其所持股份的价值逾300亿澳元。此后，澳洲电信出现了一系列危机：利润预警、与监管者的公开争论、有关首席执行官索尔·特鲁希略(Sol Trujillo)任人唯亲的指责……种种因素交织在一起，使得澳洲电信经历了历史上最为动荡的一个时期。

就在今年8月7日，澳洲电信公司宣布放弃价值31亿澳元(约24亿美元)的重要宽带项目，理由是它与监管部门存在争议。澳洲电信表示，公司“受到互相矛盾的政策的夹击”。公司认为，由于监管环境“混乱而不一致”，澳大利亚面临迅速落后于亚洲竞争国家的风险。