“可以想象一下，如果联通此时再不站出来说话，未来就没机会了。”8月14日，当新浪、Sohu.com两大门户网站新闻频道重要位置报道“联通全国网吧关门”的消息后，赛迪顾问网络与通讯事业部经理张涛向记者表示：事件背后绝对不是一个网吧产业经营的问题，而是联通公司面临3G市场寻求救命稻草的一次呐喊。

8月12日，中国联通在北京宣布，推出“联通商务”业务的新闻发布会后，联通数固业务部总经理朱士钧会后聊天中，意外地跟记者提到与本次会议并不相关的话题：“半年前联通开始关闭网吧业务，到今年年底，联通的网吧业务全部停掉。”并气愤地说：“建议你们媒体可以报道报道，全部由于电信企业间的恶意竞争、使坏，造成联通放弃重点业务。”

此后，“联通网吧受挫”的相关报道开始蔓延，炮火指向了目前的电信网间结算制度。

在这一炮弹放出得到媒体的广泛响应之后，联通的当事人采取观望的态度。8月14日下午，当记者再度致电朱士钧时，他告诉记者：“没有什么新的话好谈了，如果要说什么，我们也希望在中国电信和中国国家信息化产业部表态后再说。尤其是部里面的意见。”

“网吧虽然是战略性业务之一，但也大不到联通会为此炮轰中国电信，同时向中国国家信息化产业部发表意见的地步。而且目前全国连锁网吧经营企业中，大规模的几家都不挣钱，联通网吧开不下去不能归结到网间结算一个原因上。”有电信专家私下向记者透露：网吧事件的真正目标在于炮轰《互联网骨干网互联结算办法》。

2004年4月，信息产业部在公布的《互联网骨干网互联结算办法》，中国电信与中国网通之外的其他互联网接入单位，必须依据其网络与中国电信、中国网通网络的连接速率，向其结算互联费用。这一政策的出台背景，主要考虑到长期以来，中国电信和网通在互联网建设过程中花费了巨额费用，给予一定的补偿。也就是说，ChinaMobile、联通、铁通等运营商用户访问中国电信和网通网络时，要根据流量向后者交纳一定费用，反之则不需要。但由于高额的费用标准，已经把一心想在数据业务有所突围的联通压得喘不上气。

目前的网间结算政策对于联通拥抱未来的3G非常重要。“未来3G的主要卖点不在语音通话上，而在于数据多媒体信息上。”张涛分析认为：如果继续这种结算方法可以想象联通实际上会沦为两大固网运营商的打工仔。自己去建设网络招揽终端用户，但访问收入大部分落入中国电信和网通的腰包，甚至由于运营商价格战，销售收入不及网间结算费用，造成巨额亏损。

对于目前全球电信运营商中市值最高的企业ChinaMobile而言，“它可以通过建造自己的互联网应用，如飞信IM工具，及斥巨资收购凤凰卫视等未来3G网络内容资源来成就今后与中国电信和网通讨价还价的武器。”张涛认为：尽管目前联通也在筹备自己的网络内容系统，但与ChinaMobile和两家固网运营巨头相比，发展资源杯水车薪。

如果网间结算问题不解决，联通数据业务发展不起来，这可能意味着联通根本没有拥抱3G的机会。热炒的联通网吧事件，可以说是联通迈向3G前夜为争取自身利益，喊出来的“绝唱”。

内容拓展

Baidu.com一下（baidu.com）“网间结算”，找到相关网页约93,200篇。在中国网间结算最早开始于1994中国联通公司成立，当时移动资费月租费50元，本地通话费每分钟0.40元，并且是双向收费，而固定电话则处于亏损状态。网间结算标准是以当时0.10元/3分钟的市内电话资费标准为基础制定的。自1999年起，信息产业部已先后三次制定和修改了电信网间通话费结算办法。