近日，中国国家信息化产业部和国家发改委同意ChinaMobile在北京地区大幅降低手机资费引发广泛关注，被认为是政府部门解除手机资费管制的信号。但记者昨日采访有关专家了解到，这次降价是运营商配合政府部门政策而进行的局部价格调整，此番降价只是隔靴搔痒，老百姓期盼的单向收费短期内还不可能实现。

事实上，自去年以来，国内电信市场基本风平浪静，几大运营商已达成不打价格战的某种默契。而ChinaMobile和中国联通均是其中受益者，如ChinaMobile去年利润高达535亿元。

运营商形成默契不打价格战

信息产业部本周一发文称，已批复ChinaMobile北京地区移动电话资费方案，以套餐形式下调了手机资费。在解释原因时，ChinaMobile称北京分公司过去的收费水平比其他地区高，用户每月平均通话量相对较低，希望通过这次价格调整，能使其获得长远健康发展。

“降低手机资费不应该只是迎合世界电信日来临的需要。”中国国家信息化产业部电信研究院一位专家称，移动资费应该进一步下调，一方面会使用户增加使用手机的时间，另一方面会使用户群的规模进一步壮大，从而抵消降价带来的损失。从资本市场上也可看到，这次北京降价也没有影响两家移动运营商在资本市场的表现。

八成网民不满意调整后资费

这次政府部门促成运营商降价并未博得用户好感，新浪网昨日调查显示，有近8成网民对调整后的资费不满意。目前，上海、重庆和广州三地全球通手机资费达到平均0.15元/分钟，仍低于北京调整后0.2元每分钟的资费。

其二，尽管此次资费调整使北京消费者的资费支出有所减少，但各种通话资费套餐同从前一样限制了消费者的选择余地。

对此，北京移动副总经理范云军解释说，北京移动之所以采取套餐的形式，是借鉴了国外移动运营商的普遍做法。但有行内人士反驳说，改变手机资费偏高的局面，可以通过多种途径，比如降低单价、取消月租费、双向收费改单向收费等方式，规定了一定消费额度的资费套餐对中国用户并不合适。

记者观察：单向收费为何难实现

在这次降价中，移动运营商间接取消了月租费，而老百姓热盼的“单向收费”却始终纹丝不动。专家们分析认为，“单向收费”在中国短期内很难实现。原因在于，其一，两大移动运营商只是价格的执行者，具体的资费标准由国家来审批，他们没有自主权。手机运营行业只有真正引入竞争机制、价格交由市场去调节，单向收费才有可能实现。

其二，与当前的不对称管制有关系。目前固定电话与移动电话之间仍存在不对等结算，比如移动电话拨打固定电话，移动运营商要向固话运营商缴纳每分钟六分钱的费用，而固定电话拨打移动电话产生的费用，固话运营商却不向移动运营商结算，这是目前无法彻底实行单向收费的主要原因。

对于这次降价有可能引发企业间价格战，信息产业部副部长奚国华日前对运营商提出警示，电信企业之间的竞争不仅仅是简单的价格竞争，而应该是品牌的竞争。