近日，Motorola 对通信业热点市场数字集群的现状和市场前景进行了预测，以下为其部分报告内容节选。

为了改变目前国内极其落后的专业集群调度现状，发展一定规模的数字集群共网，信息产业部无线电管理局分别在2001年、2002年和2003年陆续发布三个发展数字集群通信的通知，即俗称为的518、387和112号文件。现将其主要内容简单介绍如下。

(1)信息产业部[2001]518号文件“关于800MHz集群频率使用管理有关事宜的通知”文件的主要内容为： 停止为800MHz模拟集群通信系统指配频率； 搞好800MHz数字集群通信系统频率使用规划；加强800MHz数字集群频率集中管理； 以及有关350MHz和380MHz频段专用频率使用规定的通知等。

(2)信息产业部[2002]387号文件“关于调整800MHz集群系统频道配置方式有关问题的通知”的主要内容： 800MHz频段的信道配置由原来的按组配置方式调整为连续信道配置方式；重新规划806—821/851—866MHz600对频点，仍在运行的模拟集群网均由所在地区的无委管理，并应统一在816—821/861—866MHz频段内安排适当频率予以过渡。

(3)信息产业部[2003]112号文件“关于调整800MHz集群频率使用管理有关问题的通知”。主要内容： 2003年9月30日起收回原国家无线电管理机构分配给国家各部委使用的800MHz模拟集群通信频率，由国家无线电管理机构重新统一规划、分配；目前仍在运营的模拟集群网由各地无线电管理机构管理，并在816—821MHz/861—866MHz频段内安排适当频率予以过渡。

(4)形成以“共网(专网共用)为主、专网(专用)并存”的格局。在共网运营模式上，以“共网运营、强化安全”为指导思想，积极稳妥地推动800MHz数字集群业务在中国发展和应用。

(5)目前的800M模拟系统，原则上可以继续使用到2005年12月31号。

2003年下半年，国家批准中国卫通和中国铁通在天津、济南、南京、辽宁、重庆等地分别进行数字集群的测试，主要鼓励中国民族数字集群产业的快速发展，其中Huawei提供了基于TDMA技术的GT800数字集群系统，而ZTE则提供了基于CDMA技术的GOTA系统，在天津建设了MOTOROLA的集群系统。

种种迹象和政策清晰的表明，建设一个真正意义的数字集群共网是国家非常明确的目标。

当前，中国的数字集群公网测试和发展已经启动了两个年头，包括移动和联通的POC业务也给数字集群的发展带来很多的纷扰，数字集群的试验网络正在默默等待国家的检验，并且有待于进一步完善，而牵涉到切身利益的通信运营商正在翘首期待国家主管部门发放的数字集群运营牌照和频率资源，以期望获得更加诱人的收益。

在中国的数字集群发展历程当中，各种技术和观念纷纷浮出水面，然而最终还是需要市场和实践去检验，备受关注的数字集群在中国必然要经历崎岖不平的发展道路。