虽然产业联盟已经成立1年多，SCDMA在中国市场仍然叫好不叫座。(图片来源：新京报)

中国首个自主电信核心技术推广落入“死循环”

SCDMA，很多人看着眼熟，比人们熟悉的联通手机CDMA只多一个字母。

但这一个字母之差却意义非常：它是中国第一个完全自主知识产权的无线通信核心技术。运用SCDMA，人们不仅可以接打手机，还能享受手机看电视、上网等宽带业务。目前SCD
MA陷入一个“怪圈”：市场规模没有形成，制造商不愿投入，设备无法满足市场需求，规模效应难以形成，政策扶持也难以改变运营商现实的选择。

2001年，由海外归国学者陈卫主持研发的SCDMA无线接入系统，被国务院授予国家科技进步一等奖。当时颁奖专家指出：这项电信技术完全绕开西方公司专利壁垒，“每一个比特”的知识产权都属于中国人，“至少领先国际同类技术两到三年”。

这项成果理所当然被寄予了厚望。而SCDMA创造性地采用了软件无线电前沿技术，与时下通行的国外技术相比，基站覆盖范围更广，频谱利用效率更高。它一个基站覆盖半径达50公里，是来自欧洲的GSM的8至16倍，是来自日本的“小灵通”的上百倍。

更重要的是，长期依赖国外标准和技术，中国通信网乃至国家安全面临着巨大隐患。底层芯片、核心算法和应用系统都具有自主知识产权的SCDMA系统，显然具有战略意义。

尽管拥有上述诸多优势，这项在国际市场屡获成功的新技术，在中国本土市场上却“叫好不叫座”。到目前为止，SCDMA系统在国内城市的无线市话用户仅有300万，在农村只有几万户。

这个数字不仅难望GSM、CDMA数亿用户的项背，甚至无法与“小灵通”的8000万用户同日而语。

原因1运营商不信任推广方陷入困境

像人们已经熟知的GSM、CDMA一样，SCDMA是电信产业链中的一项上游技术，它不与普通消费者直接见面，必须被电信运营商采用，才能得到推广。但是它遇到的第一个障碍，就是运营商的不信任。

2003年，中国网通曾计划在全国范围内大规模上马SCDMA，谈判和准备工作一度进入了相当层次，但最终上马的也只有5个省份。

中国网通四川分公司总经理牟俊将主要原因归结于电信改革形势的不确定性：当时已有传言3G牌照即将发放，这会不会带来电信业的新一轮重组？3G会不会和SCDMA形成重复建设？在过渡和变动的背景下，一切都不明朗。加上当时中国网通要上市，这些不确定因素很难向投资者说清楚。这都导致中国网通最终大幅削减了SCDMA的上马计划。

作为一个后来者，SCDMA推广方信威公司面临严酷的竞争环境：一方面，国外技术已经占据了大部分市场；另一方面，传统大企业以雄厚的实力为后盾，对新兴企业进行打压。SCDMA只能在技术和资金的双重夹缝中求生存。

与此同时，在运营商购买电信设备的过程中，货款往往会拖延一段时间才会支付给设备制造商，这种“惯例”只有财大气粗的国际电信制造商可以承受，却加剧了信威财务状况的恶化。陈卫透露，为了保证公司的正常市场销售，公司不得不四处举债。由于负债率高，国内银行不敢给信威贷款，信威的现金流更加吃紧，这又形成了恶性循环。

原因2运营商不买账政策扶持不见效

鉴于SCDMA比较适合中国国情，国家已经给了SCDMA一定的政策支持，信息产业部将它确定为农村电信服务中无线接入的“首选制式”，但是它的推广仍然举步维艰。

目前，在农村电信市场上，堪与SCDMA形成竞争的一项技术是CDMA450，其核心技术却来自北美，频率又可能与一些在用设备发生干扰，成本也在SCDMA的一倍以上，因此信息产业部几次发文，要求各地不再使用CDMA450.但是这个禁令在一些地方成了一纸空文，不少运营商仍在村村通工程中悄悄上马CDMA450，就是不用SCDMA……

一家运营商负责人透露，有的地方运营商之所以不顾信息产业部禁令上马CDMA450，而不用SCD鄄MA，就是因为一些具有国际技术背景的大企业用免费赠送的方式推广CDMA450，而这种亏本打法是实力弱小的信威公司承受不起的。

电信运营商们作为国有企业，其求稳心理还有更深层的成因。一位业内人士分析，目前国企领导实行任期制，而自主创新往往需要长期努力，还极有可能失败。如果成功，当前决策的领导可能已经退了，成绩是后任领导的；而一旦失败，却可能把“决策失误”的责任推到前任头上。在这种情况下，他们对推动自主创新缺乏动力。这位人士的看法是，我们的干部管理体制还没有做好适应自主创新的准备。

原因3制造商不动真市场规模做不大

尽管只上马了5个省份，中国网通已是采用SCDMA最多的运营商。牟俊说，建立SCDMA网络所需的芯片、基站、终端等设备，目前主要还是信威公司自己在生产，而这家新兴企业规模小，供货能力有限，难以满足市场的需求。

常常是运营商需要大量上设备的时候，信威提供不了；等信威生产出来了，市场已经等得不耐烦了。

信息产业部高技术发展处处长于生多指出，中国的电信企业普遍比较弱小，一两家不足以支撑整个产业的发展，必须吸引更多的企业参与，建立产业联盟，依靠群体的力量，形成完整的产业链。

为了帮助SCDMA提高产能，尽快打造强大的产业链，在政府推动下，SCD鄄MA产业联盟已于2004年8月成立，目前有26家电信制造企业加盟，其中不乏大唐、创维、联想、ZTE、上海贝尔等著名厂商。大家都对这项中国生产的新技术表现出了浓厚兴趣，但是一年多过去了，绝大多数厂商仍在观望，没有进入实质操作阶段。

陈卫认为，制造商必须切实看到盈利前景，才会在研发和生产上动真格，而现在SCDMA的用户只有300万，制造商觉得无利可图。怪圈于是形成了：市场规模没有形成，制造商不愿投入；而没有众多制造商的助推，设备又无法满足市场需求，规模效应难以形成。