(焦立坤) 在昨天举行的2006中国通信产业发展形势报告会上，信息产业部电信用户申诉受理中心公布了2005年电信用户申诉的十大热点问题，其中，SMS业务不规范与乱收费名列榜首。

截至2005年10月底，今年SMS发送量已高达2466.6亿条，平均每天8亿多条。一些经营SMS业务的SP(内容提供商)瞅准这个商机设下SMS陷阱，给广大手机用户带来了不必要的
麻烦，甚至造成财产和精神损失。今年4月，中国第一部正式的电信服务行政规范《电信服务规范》出台，提出专门针对信息服务业务的服务质量标准，规定相关经营者在用户业务定制、退订等方面的义务，要求明确收费标准，并规定了对用户申诉的“首问负责”原则。同时，记者获悉，旨在规范SMS市场的手机实名制也在制定中。

此外，小灵通质量、预付费充值到期余额不退等问题也引起了大量的投诉。