12月7日，对于在手机实名制上运营商的沉默，信息产业部电信研究院企业管理研究所范玉钟向新浪科技表示，手机实名制一旦实行，运营商必须先向自己的渠道“开刀”，否则手机实名制仍然只会停留在炒作阶段。

与范玉钟持相同观点的电信专家不在少数。

在近日著名电信行业专家阚凯力的表态中也鲜明的提到，“推行手机实名制，其中一大障碍是经销商。目，出于图利的目的，一些经销商执行实名制不一定十分严格，甚至会蒙混过关。”

目前电信运营商的放号渠道大致有三种类型：自建营业厅、合作营业厅和授权代办点，而且在放号的量中，授权代办点和合作营业厅占据绝对多数。

范玉钟表示，运营商对渠道的考核，最关键的指标是放号量，这就刺激着渠道要不断增加放号量。这个时候，虽然手机实名制的舆论压力很大，但是渠道是“唯利是图”的，他们只关心如何完成考核指标。

“让规模如此庞大的电信企业，不要片面追求收入，多承担一些社会责任，是可以的；但是让一个授权代办点承担社会责任，是很难想象的”，范玉钟说。

据有关统计，在两大运营商的用户中，目前没有实名的用户比例非常高，其中包括ChinaMobile的神州行及联通的如意通、如意133等，据专家估计这批用户数量在1亿以上。

“手机实名制的实施还包括已经放号的用户，对于这批用户而言，实名制登记对于渠道的压力就更大了，对于如此庞大的未实名用户，运营商不能采取惩罚型措施，只能是奖励型措施”，范玉钟说。

“不能说用户不来实名就停机，这种惩罚型措施万万不行，但如果采用，来实名的用户赠送话音、新业务、服务等的奖励措施，效果就不一样了。可以看出，要想让渠道有动力实施实名制，运营商必须给予巨大的投入。”

“虽然投入巨大，但是运营商必须能够站出来，承担起‘净化环境’的社会责任”，范玉钟表示。据悉，目前全球范围内已经有韩国、泰国、新加坡、澳大利亚等多个国家实施了手机实名制的相关政策。(曹增辉)