作者：马健

日前，中国国家信息化产业部电信研究院交流中心主任陈育平表示，由于目前违法SMS服务消费者反应强烈，中国国家信息化产业部一直酝酿实行手机实名制，预计年底前开始实施。近期将预热，让运营商和消费者有心理准备，接下来就准备实施，具体时间还未确定，应该会在年底前开始，而且一旦公布，马上就会实施。

虽然业界对于手机实名制的争论一直在继续，反对之声也不绝于耳，比如会侵犯用户的隐私以及会影响运营商的收入等等。有人则认为，拍板的是大爷，得罪人的是运营商，打击的是服务商，受伤的却是消费者。就像一首歌中所唱的，多少回你想起了我，总是在我忘记的时候。这一次，运营商和服务商是注定不得安生了，因为总是在他们还没有忘记的时候，中国国家信息化产业部就已经想了起来。

但是在笔者看来， 从本质上说，实行手机实名制的用意是好的，可以对防止违法SMS服务起到遏制作用，对建立用户的个人信用体系也有帮助，同时对运营商的收入影响也并不大。所以说不经历风雨，怎么见彩虹!手机实名制势在必行。

首先，对于运营商来说，运营商并不会注定不得安生。

不可否认实行手机实名制会在短时间内会影响其收入来源，因为据了解，即将实施的手机实名制具体做法将是:运营商在办理申请者手机入网手续时，对用户的相关身份证件进行审查。申请者为个人用户的，应当出示有关个人身份证件;申请人为单位的，移动通信运营商应当登记其名称、地址和联系人等事项。所有的预付费用户都要重新登记身份证号，而不会只是新入网用户。

所以这会增加新增预付费用户高达70%以上的运营商具体执行手机实名制的成本。但是一直以来钱包丰盈，收入和利润极高的运营商是否应该在考虑收入和利润的同时，承担一些社会责任呢?更何况这些成本并不是很高。

而且从长远的角度来看，对于运营商的益处颇大。因为SMS服务是运营商目前的增值业务的主要利润来源，而SMS欺诈和侵权等现象严重影响了消费者使用SMS服务的热情，所以实行手机实名制可以很好地解决这些问题，免除消费者使用SMS服务的后顾之忧，对运营商扩大SMS增值业务大有裨益。

其次，受伤并不是消费者， 要知道根据信息产业部的统计，2005年前3季度，电信用户关于信息服务的申诉呈现上升趋势，其中3季度的申诉量较2季度增长了27.1%，而SMS业务相关的用户申诉已占到用户申诉总量的30%以上。

所以说实行手机实名制对消费者来说，对于消费者来说虽然损失包括姓名和身份证号码信息的部分隐私权，但是可以避免受到SMS欺诈和侵权等的侵害。所以说绝对的自由是没有的，权衡利弊得失还是实行手机实名制的益处多。而且政府有关部门也可以采取配套措施来制止消费者信息被滥用，运营商也可以为庞大的未实名消费者提供奖励型措施来使其未实名消费者来弥补未实名消费者的登记成本，毕竟成本也不高。

所以说，不经历风雨，怎么见彩虹!虽然在实行手机实名制的初始阶段会有可能会存在影响运营商的收入来源和消费者对实行手机实名制会感到稍许不便，但是从长远来看，实行手机实名制对于运营商和消费者大有裨益。