文/李仲虞 樊江云

网通:新旧方案过渡期降低收费标准

律师：网通应为其单方面更改合同的行为负责

北京网通从8月1日起实行各项电信业务按自然月计费、收费的新方案本月计费时间比正常情况多出10天——

报道从8月1日起，北京网通实行各项电信业务按自然月计费、收费的新方案。这本是一件好事，却让一些ADSL计时包月用户心里犯起了嘀咕：这个月平白无故地多了10天，原来的包月上网的小时数不够用了，谁来为多出来的部分“埋单”？

昨天，读者郑先生向本报反映，自己是一名ADSL包月用户，按原来的规定自己每月缴纳190元就可以享受200小时的上网服务，超出部分按每小时3元计费。这个数是自己精心估算出来的，200个小时刚刚够用。按照原来的收费标准，自己在8月份缴纳的使用费是从6月20日至7月19日期间的上网费用，然而由于北京网通将于8月份开始实行新的按照自然月计费、收费的新方案，等于平白无故多出10天。“这10天也不能不上网，但200个小时肯定不够用了，超额的部分不享受包月优惠。是网通自己做出了制度性调整，那用户因此而超额的ADSL使用费该由谁埋单？”郑先生提出质疑。

网通10060服务热线北京公司就此事给出的解释是：从6月21日至7月31日，北京网通将推出优惠措施，即超出部分收费标准由原来的一分钟5分钱，降为一分钟2分钱，这样用户8月份缴纳的费用跟原来相比就不会有大的提高。

因为计费时间的改变导致部分ADSL包月用户网费超额，那么多出来的这部分应由谁埋单？记者就此问题采访了中兆律师事务所的朱公卫律师，朱律师表示当初网通在给每个用户装ADSL时都分别和用户签订了一份合同，这些合同都是各自独立的，在法律上称为格式合同。如果其中一方要更改合同内容，必须通知另一方并取得其同意，事实上ADSL用户不计其数，网通公司不可能挨个通知。按照法律上民事原则与民事责任相对应的原则，网通公司应该为其单方面更改合同的行为负责。