曹增光

手机牌照发放的第三批名单即将公布，一些即将获批的厂商已经跳出来弹冠相庆了。在国内手机厂商普遍都勒紧腰带过日子时，发改委核准手机新军“准入证”的频率却加快了，这种“冰火两重天”的景象或许只能在手机行业才会出现。

在手机牌照解禁的半年时间里，发改委连续放行了两批申请进入手机市场的“新人”，而且，相隔时间越来越短，办事的效率越来越高。现在，第三批手机牌照本周内即将公布，又会有数家企业如愿以偿。这种“有求必应，统统放行”的政策是否应该有所节制？

而这样一边以低门槛为新进入者行方便之“道”，一边又不断以警示标志提醒企业“入市有风险”，主管部门的思路究竟“葫芦里卖的是什么药”？

三批名单猜想

对于即将公布的第三批名单，几乎不存在悬念。记者从UT斯达康和国虹内部获悉，在与前两批名单“失之交臂”后，双方都会在第三批获准名单上榜上有名，铁定可以拿到牌照，现在就是等待发改委把名单公之于众了。

同批次申请获批的厂商也不仅仅是这两家。

如果不出意外的话，位于深圳的万利达移动通信设备有限公司也将拿到手机牌照，该公司负责对外宣传的一位主管对记者透露：从年初到现在，公司的高层一直在忙于申请牌照一事，虽然与前两批“擦肩而过”，但相信第三批通过发改委的核准应该不存在什么障碍。但其表示，公司上下对牌照一事比较低调。

同时，这次获准的企业当中也不乏“黑马”人物。深圳市中天通讯公司市场部张学辉已然向媒体放出风来，中天通讯已经拿到了牌照，而且马上会召开新闻发布会向业界传达这一消息。据记者调查，中天通讯早于2002年4月就推出了中天ZTC品牌的手机，在拿到牌照之前，中天通讯主要是靠托普和国微做贴牌生产。而且，2004年，友利通、杨新、雅讯达、杰特等多家企业还冠名“ZTC”，以贴牌的形式推出产品。

另外，据记者了解，华硕、中讯天创等厂商也有望获得牌照。不过，记者从中讯天创公司内部了解，该公司主要以生产小灵通为主，4月份第一批牌照发放后，中讯天创总经理关艺曾表示，已经提交了手机牌照的申请材料，而且为了达到核准制要求的2亿元门槛，该公司还计划在美国纳斯达克上市，预计10月有望成行，融资规模在7000万美元左右。

显然，中讯天创能否拿到牌照还存在变数，一切等发改委公布后才能见分晓，不过不排除其腾挪跳过2亿元资金限制的门槛。有业内人士表示，发改委的规定并不是不可逾越的，在注册资金的硬性规定上，很多企业都能规避掉。

牌照发放应有节制

从今年3月30日发改委打开手机牌照的闸门后，手机牌照的发放就“一发不可收拾”，甚至发放的时间间隔不断缩短，因此，一些原以为申请牌照难度较大的企业都开始对牌照获准有了信心，一窝蜂似的开始提交申请材料，等待“现场勘察”。

3月30日，国家发改委对Huawei、海信、大连大显、奥克斯、江苏高通5家厂商放行。5月27日，发改委又发公告称，包括上海英华达、苏州明基电通、深圳创维、深圳金立通信4家企业正式获批，成为第二批获得手机牌照的企业，中间间隔大概2个月，如果按照核准时间推断的话，发改委公布第三批名单公布很有可能就在本月20号左右。

按照发改委的提示，今年发出的头两批手机新牌已经为市场增加了9家厂商、超过2500万台的设计产能，而第三批虽然全部名单还没公布，但预计增加产能超过1000万台以上，而国内手机市场的销量也就维持在8000万台的水平，突然一下子增加这么多产能，市场如何消化掉？

对此，有专家表示，从1999年中国国家信息化产业部明文规定将手机牌照之路封死到现在，整个市场蓄积了太大的冲量，现在手机牌照终于开闸了，企业心态迫切，蜂拥而至可以理解。但现在连领头羊的波导和TCL都纷纷陷入了亏损困境，对于新进入者来说，手机市场到底是毒药还是奶酪还很难说，至少环境比前两年恶劣多了。

2004年12月，江苏易美手机成为第二家甩手不干的企业，易美手机总经理人间蒸发，除了给银行带来了一笔不良贷款外，还欠了其关联企业1.62亿元的应收账款。而时间刚刚转过2005年的3月，南京熊猫作为手机行业中一支劲旅也是无可奈何花落去。最近，南方高科也被法院查封了仓库和生产线，“生命”危在旦夕，全国的售后服务几乎瘫痪。

但这依然无法浇灭新进入者的热情，高达40家的待批者几乎踢破了发改委的门槛。有专家呼吁，希望发改委在新的手机牌照核准上要慎行，特别是需要出台相应预防行业投资过热的配套政策，或者在新加入的数量上设置一定限制。这样，才能做到“有保有压”，控制行业膨胀速度。否则，当年其他行业上演的“快进快出”的现象，不久后会在手机业重演。