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消息信息产业部综合规划司司长王建章日前指出，目前中国手机业是供大于求的，但仍有很多企业想涉足于手机产业，未来手机市场发展的一个重要趋势就是手机市场的竞争将更加激烈。在需求增长放缓的情况下，中国手机产能严重过剩。

王建章表示，中国已经成为全球最大的手机生产基地。从1999年初国家颁布 “五号”文件以来，国家认可的手机生产企业已有37家。2004年中国 手机总产量达2.33亿部，同比增长25%，产量约占全球的40%。在手机 产量迅速增长的同时，国内需求增长趋于平稳。截至2004年，中国移 动电话用户达3.35亿户，全年新增用户6500万户，新增用户比2003年 仅增长2.5%。

尽管严格来说，目前中国手机业是供大于求的，但仍有很多企业想涉足于手机产业。随着《行政许可法》的颁布以及国家投资体制政 策的改革，2005年2月，国家发改委颁布了《移动通信系统及终端投 资项目核准的若干规定》，手机生产由审批制更改为核准制，由国家 发改委负责核准。第一批通过核准的企业有海信集团有限公司、Huawei投资控股有限 公司、江苏高通科技实业有限公司、宁波奥克斯空调有限公司、大显 泛泰通信有限公司，合计每年新增产能2000万部。

王建章说，从目前情况来看，原有手机生产企业37家，第一批通过核准企业 5家，提出核准申请的企业还有20家左右，预计从事移动通信终端生 产的企业将在60家以上。 因此，未来手机市场发展的一个重要趋势就是手机市场的竞争将更加激烈。目前中国移动电话用户增长趋于平稳，大幅度增长的时代 将要过去。严格来说，国内城市手机用户的增长趋于平稳，并可能出 现下降趋势。预计到2005年末，全国新增移动电话用户5800万户，总 数达到3.93亿户。预计未来五年，每年移动电话新增用户在6000万户 左右，并逐步放缓。

王建章警告，在需求增长放缓的情况下，中国手机产能严重过剩。2004年手机 产能3亿部，预计新增产能1亿部，2005年末总产能将达到4亿部，约 占全球产能的50%-60%，是国内市场需求的7倍-10倍。 手机生产可能已经形成“围城”之势，希望企业应提早防范市场风险：

首先要慎重投资，规避投资风险。其次，希望企业改变生产方 式、经营模式，重视技术开发，提升核心竞争力。第三，要控制产品 成本，提高产品本地化率。第四，要加强售后服务，完善营销服务体 系。另外，第三代移动通信的发展，将为手机产业带来新的机遇，手 机企业也要把握这一机遇。