将以提高自主创新能力为中心

科技部日前公布了《“十一五”国际科技合作实施纲要》。根据这一实施纲要，“十一五”期间，中国国际科技合作将紧密围绕建设创新型国家的总体目标和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的重点任务与要求，以提高自主创新能力为中心，服务于现代化建设和国家外交工作两个大局，努力在拓展合作领域、创新合作方式和提高合作成效三个方面取得新的突破。

———在拓展合作领域方面，将进一步扩大国家科技计划对外开放的范围，除涉及国家安全或特殊要求外，国家科技重大专项、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国家重点基础研究发展计划、科技条件平台建设专项、国家自然科学基金、中科院知识创新工程、教育部211工程和985工程等都应积极开展对外科技合作与交流；扩大科研机构、高等学校、国家重点实验室等对外科技合作与交流；积极推动企业开展多种形式的对外科技合作，扩大国家高新区、科技企业孵化器等对外合作与交流。

———在创新合作方式方面，将加大重点领域、关键技术的合作研发，将重点任务纳入双边、多边政府间科技合作协议中，合理分享知识产权及研发成果；重点扶持中外合作研发机构的建立，包括共建企业研发机构，创建一批国际科技合作研发基地和产业化基地；扩大技术输出和技术转移，通过合作研究、联合调查、技术培训、科技援助等多种形式，促进技术及产品的出口，推动科研机构和企业“走出去”；积极参与国际大科学计划和大科学工程，启动并组织实施由中国主导的大科学计划和大科学工程；积极参与国际组织及其活动，鼓励中国科技人员到国际组织任职，扩大中国科技的国际地位和影响。

———在提高合作成效方面，要取得一批创新成果，并自主拥有或合理分享知识产权，大幅度提高中国科研在国际学术界、科技界的地位和影响力；在利用全球科技创新资源，包括人才、资金、技术、设备等方面取得实质性进展，加快中国高新技术产业化，培育和壮大中国高新技术产业；在推动高新技术及其产品出口，促进科技型企业“走出去”方面取得新突破。

(邹声文)

加强信息技术、新材料技术和先进制造技术领域的国际科技合作

《实施纲要》提出，“十一五”期间，中国国际科技合作将围绕产业升级，利用国际科技合作促进信息技术、新材料技术和先进制造技术的发展，提高重大装备和产品制造的自主创新能力。

在信息技术开发与应用方面，合作重点包括高性能CPU、高性能计算机、软件、网格计算平台与服务环境、先进传感技术、虚拟现实技术、新一代高可信互联网、新一代宽带无线移动通信以及极大规模集成电路设计与制造技术等。

在新材料技术方面，合作重点包括资源节约型材料和绿色材料制备技术、集成电路配套材料、光电信息材料、高性能磁性材料、高密度信息存储材料、生物医用材料、智能材料与结构技术、高效能源材料技术、高性能膜材料以及高性能结构材料等。

在绿色制造与先进制造关键技术方面，合作重点包括流程工业的绿色化、自动化及装备制造技术、制造业信息化集成技术与系统、射频标签技术、智能机器人技术、极端制造技术以及微纳制造技术与工艺等。

确定能源、水资源和环保技术为国际科技合作重点

《实施纲要》提出，“十一五”期间，中国国际科技合作将以发展能源、水资源和环境保护技术为优先合作重点，努力为解决制约国民经济发展的关键技术问题提供支撑。

在清洁能源方面，合作重点包括清洁煤技术，石油、天然气的开采与综合利用技术，以中国为主实施风能、太阳能、生物质能等可再生能源国际合作计划，推进清洁发展机制项目的国际合作。

在先进核能开发与利用方面，合作重点包括高温气冷堆、快中子试验堆、磁约束核聚变研究等，继续推进“国际热核实验反应堆计划”的国际合作。

在节能和资源节约方面，合作重点包括工业节能技术、建筑节能技术、生活节能技术以及低能耗与新能源汽车等。

在清洁生产和循环经济方面，合作重点包括重污染行业清洁生产关键技术和工艺、重点城市大气复合污染综合防治技术与技术集成、固体废弃物的处理处置与综合利用技术等。

在水资源与矿产资源方面，合作重点包括水资源优化配置技术、重点流域水污染防治技术与示范、节水技术、海水淡化及综合利用技术以及复杂金属矿的关键技术等。

将纳米技术、空天技术等确定为国际科技合作重点

《实施纲要》提出，“十一五”期间，中国国际科技合作将大力促进基础科学与前沿技术的国际合作，在中国具有优势和特色的重点领域取得一批创新成果。

在生命科学领域，合作重点包括生命过程的定量研究与系统整合，重点开展蛋白质的结构与功能、遗传信息的表达与调控、个体发育中的分子与细胞机制、代谢组学等方面的研究等。

在纳米技术领域，合作重点包括纳米加工与纳米器件、纳米材料与纳米结构、纳米医学与纳米生物技术、纳米结构的表征方法与检测、纳米器件与集成的关键方法与技术、纳米体系中的理论和建模问题研究等。

在空天技术领域，合作重点包括航空航天的重大基础科学问题，研究可压缩湍流理论与湍流模型、高速高温气体动力学及真实气体效应等。

在海洋技术领域，合作重点包括深海基因技术、海洋与大气的相互作用等。

在基础学科和科学前沿重大问题领域，合作重点包括加强在数理化等基础学科的国际合作，推动中微子实验等高能物理、凝聚态物质与新效应、物质深层次结构和宇宙大尺度物理学规律、新物质创造与转化的化学过程、核心数学及其交叉领域、脑科学与认知科学等科学前沿技术的国际合作。

鼓励企业实施“走出去”战略

《实施纲要》提出，“十一五”期间，将通过国际科技合作鼓励企业和研发机构实施“走出去”战略，充分利用全球科技资源。

实施纲要提出，“十一五”期间，要按照以企业为主体、市场为导向、“产学研”相结合的技术创新体系建设要求，积极创造条件，鼓励有实力的企业和研究机构，到海外以独资或合资、合作形式建立研发机构、组建国际产业战略联盟，利用国际科技资源，拓宽发展空间；充分发挥现有海外科技园区的桥头堡作用，为中国企业和研发机构充分利用全球科技资源开拓海外市场，搭建政策咨询、投融资和信息服务平台。

实施纲要表示，国际科技合作要密切配合国家外交战略，利用国家对外援助资金和渠道，在农业及农产品加工、能源、信息通讯、医药及中医药、医疗器械以及制造业等领域，遴选一批成熟的先进适用技术，向发展中国家转移、推广；派出相关科技专家到发展中国家进行多种形式的技术服务和示范；对发展中国家科技人员进行多种形式的技术培训等；积极开展技术援助，促进与发展中国家在能源、资源等方面的合作，进一步加强中国与周边及发展中国家的外交关系和经济技术合作。