我的地盘我作主 TD发牌进入倒计时

2年来，尝试了心急如焚的等待，经历了四处迷茫的彷徨，TD牌照一直在模棱两可口的表态当中，如石沉大海，不见一锤定音。是TD产业链不成熟，还是因为TD技术存在缺陷，导致TD牌照发放卡壳？经过8年的锤炼和培育，这些曾经疑惑的理由如今都不再是阻扰TD商用步伐的门槛，特别是在距中国政府承诺2008年北京奥运实现TD商用只有18个月的大背景下，TD牌照的发放已是如箭在弦。天时地利人和已然具备，试问TD发牌在几时？

2006年，TD-SCDMA标准诞生后的第8个年头。

TD在经受了业界盼穿了，等累了，说乏了……的阶段之后，终于在年底前给众人带来一个惊喜：TD牌照已经进入发牌倒计时阶段！

2006年11月15日，北京友谊宾馆，被业界认为是中国3G发牌决策“风向标”的“2006年3G在中国全球峰会”在此召开，参与此次论坛的众多业内人士认为，2007年2月前后即可发放牌照。

TD何时发牌一直是困扰中国通信界的难题！长时间的等待让运营商和设备商及投资者都变得麻木的同时，也困惑着那些决定3G牌照发放的决策者们。就在这一团迷雾中，中国网通CEO左迅生却在Hong Kong表示，中国政府预计明年第一季度颁发3G牌照，并在2008年北京奥运会开幕前完成3G试运行。国内4大运营商以前一直对3G部署讳莫如深，左迅生的这番话一石激起千层浪，让迷茫中等待的业界重振信心。

TD牌照真的会在明年一季度发牌吗？

美国著名经济观察家勒维斯说：“在这个时代，谁掌握着标准，谁就掌握了挖掘Alibaba宝藏的符咒。”显然，掌握了TD-SCDMA国际通信标准的中国已经拿到了这个符咒。但如何运用这个符咒，中国3G还需要一把钥匙，一把打开通往3G大门的钥匙。而这把钥匙，就是3G牌照。

据TD-SCDMA产业联盟主席陶雄强介绍，“TD目前的成熟度达到了规模组网。”而从11月份开始，网通、电信和移动3家运营商开始陆续在北京、保定、厦门、青岛进行TD放号测试。测试将在2个月后得出结果。如结果理想，3G牌照可能在明年年初，即2月份前后发放，并正式启动向2008年北京奥运会提供3G服务。

在TD预商用试验的前奏中，TD牌照发放的帷幕已经在世人的眼前拉开！

第一章TD产业链终于跨越急流险滩

2001年，TD-SCDMA正式被国际电联批准为国际标准，曾被外电评为“中国政府抱走了一只会下蛋的金鹅”。现在，这只“金鹅”在经过一段时间的尴尬处境之后，终于开始在众人面前闪亮出彩，随着一个个重量级追捧者的加盟，TD已成为未来财富的象征。

中国3G从四顾迷茫到现在光芒四射，除感受到产业链的急切盼望外，还有一个很重要的原因，就是此前一直困扰中国自主知识产权的技术标准问题已经脱困而出，经过几轮测试之后达到了商用要求，实现产业化已经不再是梦中楼阁。

4阶段测试演绎3G商用预演

3G能否商用，技术成熟度是关键。随着中国国家信息化产业部对3G技术测试结果的认可和接受，表明TD在技术上已经达到了商用要求。也正因如此，为中国自有标准苦心经营了8年之久的政府主管部门才有了向外界摊牌的底气。

TD牌照迟迟不发的原因，在于政府主管部门希望有更多的时间来开发和巩固自己的3G标准，让其可以在性能和稳定性等方面赶超欧洲的WCDMA标准和美国的CDMA2000标准。虽然此前政府同意运营商自行选择何种标准，但显而易见的是，为了摆脱对国外技术的依赖，增强本国企业的核心竞争力，任何一个国家的政府都会希望自有产权的技术标准得以推广。

为达到早日商用，国内对3G的测试经历了4个阶段。据了解，第1阶段是：2001年至2003年9月，即室内测试。在这一阶段中，侧重所有系统的单个测试。第2阶段是2004年3月到9月的外场测试。主要目的是为运营商网络规划设计和业务保证积累经验，同时为无线电频谱规划和分配提供技术依据。在这场中国国家信息化产业部组织实施的全球规模最大的3G技术网络试验中，在北京、上海、广州建设了近300个基站和7套业务应用平台，对涉及3种技术标准的系统设备、业务平台和终端产品全部进行了测试。《IT时代周刊》记者在采访中了解到，与第一次测试相比，TD展示出了良好的性能。

这次试验的主要负责人、中国国家信息化产业部电信研究院副院长曹淑敏介绍，目前3G技术已经基本成熟，终端也进入相对丰富期，比第一阶段测试结束后的结论有了很大进步。

这个结论基本肯定了TD-SCDMA具有独立组网的能力，打破了此前业界对TD-SCDMA独立组网和大区覆盖技术能力的质疑。

而最重要的是，从产业的整个进展来看，系统设备、终端、芯片都有了很好的发展，尤其是通过近两年的快速发展，从系统设备上看，已经形成了4套比较完整的TD-SCDMA网络解决方案。另外，终端方面也获得了群体性突破，有20款终端参加了这次全面的网络测试。

第3阶段测试是2005年3月到6月。测试内容是TD产业化程度，这是TD技术整体的转折点，6大基础运营商的参与也为TD单独组网埋好伏笔。据TD联盟成员介绍，这次测试中，大唐等提供的芯片和终端表现良好。

第4阶段测试是2005年10月到2006年年终。对象是面向消费者，测试重点是终端，采用双模和多模，将TD预商用网蜕变为TD商用网，主要解决TD系统设备和实际应用问题。

这一点在“3G在中国”峰会上已得到验证。在11月15日举行的3G峰会上，中国国家信息化产业部科技司司长闻库向《IT时代周刊》记者介绍说，“昨天（11月14日）我在办公室拿一个TD手机打了电话，感觉与现在的2G手机电话没有什么区别，而且手机很轻巧，耗电也不多。”

经过这4个阶段的测试，TD已经向世人展示出良好的技术成熟度，更让人看到了商用的喜人前景。某咨询机构的电信分析师认为，“3G测试历程的4个阶段其实是3G的商用历程，从现在的角度来看，TD离商用时间已经很近了，可以说近在眼前！”

离商用要求还有多远

TD离商用的时间确实很近了。TD的放号测试，已经在某种程度上透露出这个信号。

2006年11月，万余部TD终端向青岛、厦门、保定3大主力地区陆续投放，北京也进行了小规模的TD放号。据了解，这是TD网络测试迈向正式商用前的最后一步。

在3G峰会的现场，大唐移动总裁唐如安向《IT时代周刊》记者表示，放号并没有一个明确的时间，而是一个逐步放量的过程。今年11月初开始向专业客户放号，主要是针对运营商的市场、客户人员做测试体验。唐如安透露，迄今为止，TD手机放号估计已达上千用户，“友好用户”的规模实验正在使用188号段。

据了解，青岛、保定与厦门3地为放号主力地区，放号规模均为5000个左右，并且是全城覆盖。其中，青岛有100个基站，而厦门与保定的基站数均为150个左右。“而北京主要覆盖在西长安街13号，就是中国国家信息化产业部的位置到原来的万寿路，主要是带状覆盖。”唐如安说，“这里主要覆盖中国国家信息化产业部、国家发改委、财政部、科技部等部委，以及网通总部等机构。这些单位是主要的协调者和支持者，他们希望能真实体会一下TD网络的实际情况。通过实验可以得出结论，TD-SCDMA在技术上可以完全满足3G商用运营的需求。”

最能证明的是TD的通话测试，其表现已与G网无异。一个有说服力的例子是，2004年12月9日，国务院总理温家宝出访荷兰，在飞利浦总部接听来自中国TD-SCDMA移动网络系统国际长途，当时电话的这边是前大唐电信集团总裁周寰，电话的另一端是远在荷兰的温家宝总理，在视频画面上，温家宝总理带着亲切的微笑听完周寰的介绍之后，高兴地说：“我听得非常清楚！”

据了解，TD网络测试从今年2月份开始，其中，测试验证阶段持续了5个多月。当时有人透露，TD手机存在电池耗电量大、手机易发烫的问题。对此，TD-SCDMA产业联盟秘书长杨骅表示，发热发烫现象现已很好地被解决，现在的手机已经是准商用产品。此外，TD-SCDMA关键技术和网络性能也已得到全面的验证。中国国家信息化产业部电信研究院副院长曹淑敏表示，在这场测试验证中，青岛、厦门、保定每个测试网都有100多个基站、5000多个终端，整个实验由4个系统厂家参与，一共16款终端获得试验网试用批文。

目前，这个实验仍在继续推进。“但我可以告诉大家，通过这次实验，TD-SCDMA采用的最关键技术，包括智能天线、功率控制，及过去质疑的TD-SCDMA能否同域组网和高速移动等，都已得到验证，是没有问题的。”她说。

TD网络及终端的成熟，让业界专家欣喜，他们认为由中国自主研发的TD-SCDMA标准预计将在这场竞争中拔得头筹，在技术上已完全满足3G的商用需求。

8年修炼,终成正果，这已成为不争的事实！

第二章为什么说中国生产的3G标准赶上了商用好机遇

在经受跌跌撞撞的曲折后，中国生产的3G标准遇到了一个极其难得的机遇。凭借着全球通信市场的回暖，3G已经成为一股难以阻挡的浪潮。

在TD技术尚未成熟时，业界认为中国应该谨慎对待3G，因为欧洲3G是最好的前车之鉴。但现在，一直受巨额债务困扰，迟迟未能如期推出3G服务而沉寂多时的欧洲移动市场，最近突然出现了希望之光，终于摆脱了此前一直停步不前的尴尬局面。欧洲3G一蹶不振的怪圈终于在2006年春天被打破。这也让此前对中国3G前途感到迷茫的决策者看到了希望。

咨询机构ResearchandMarkets最新发布的研究数据显示，3G正在欧洲逐步兴起，2007年西欧将有20％的移动用户为3G用户，而达到50％的比例也即大规模普及要等到2010年以后，而部分竞争激烈的3G市场如英国、瑞典和意大利有望在2009年实现普及。而此前一直亏损的和黄旗下的3G公司已经在西欧赢得了74％的3G市场份额。

令人欣喜的数字背后，意味着欧洲3G运营商已摆脱此前的困境，也意味着全球通信市场上一股3G浪潮再次扑面而来。

3G商机柳暗花明

产业链条的完善，让消费者尝到3G甜头的同时，也让3G的运营商增添了继续运营3G的信心。用户数量的攀升说明3G已踏上了发展的快车道。

《IT时代周刊》记者在采访中了解到，沃达丰意大利公司2005年一季度3G渗透率只有4.1%，但到了年底，其3G用户高达240万，渗透率达到了10.9％。这并不是偶然现象。

欧洲3G运营商复兴的秘密何在？主要原因是3G的市场需求和用户对3G的接受程度是一个循序渐进的过程；而且普通消费者随着终端价格的下降开始萌动对3G的消费需求，而移动电视等业务的推广更促进了数据需求的大幅度提升，从另一侧面促使运营商大力进行推广。

从欧洲3G的启动经验来看，中国的3G市场环境正在形成，所以，人们应该跳出旧有观念,站在市场高度重新思考3G的意义了。在中国的近邻，这一全球通信发展的大趋势已经得到证实。

韩国SKT公司在2002年下半年推出基于CDMA20001xEV-DO网络的June业务。基于EV-DO网络的各种移动增值业务已经成为SKT吸引用户的最重要手段。而在日本，KDDI公司提供的整首音乐下载业务也引来大批客户，在推出业务后短短的3个月内，KDDI的“chakuutafull”整首音乐下载量就突破300万次，成为KDDI增长最快的移动增值业务。

事实上，这种整首音乐下载业务此前曾在2.5G网络上推出过，但效果不佳。原因是受到2.5G网络传输速度的限制。比如，在2.5G的GPRS网络上推出该业务的话，一首2.5M的MP3可能要下载十几分钟，而在1xEV-DO的网络上，利用特定的音乐编码格式，下载时间只需30～40秒。

市场需求战车的高速牵引，加快了3G商用的进程。据了解，目前大部分3G牌照持有者还是把3G特色业务作为未来发展的重点，其中最重要的是移动视频业务。NTTDoCoMo、和记黄埔以及沃达丰公司都把视频电话作为主推业务。尽管目前WCDMA运营商还没有在这些业务上赚到钱，但是它们推出这些3G特色业务最主要的目的不是盈利，而是利用差异化的服务形成品牌效应、吸引用户，同时也为未来的业务模式奠定基础。

Ericsson预计，全球移动用户在2005年将增加到16亿，市场对更大网络容量的潜在需求变得十分强劲，渴望各种新业务能尽快出现。消费者对3G业务的兴趣正是3G发展的拉力。根据市场数据公司的预测，到2010年，3G数据服务的每户平均消费为30美元/月；到2010年，非话音服务将占3G服务整体收入的66%。

2006年2月，UMTS论坛宣布，全球3G/WCDMA用户数突破5000万，全球42个国家超过100个运营商都实现了WCDMA的商用。让外界惊异的是，此前一直因运营3G而受到巨额债务困扰的欧洲市场，如今已摇身一变成为全球3G发展的重心，这与前几年日本一直占据全球3G大部分用户有很大的不同。据悉，欧洲目前已经拥有超过2500万WCDMA用户，占据51％的份额。

用户对3G业务的渴望，不但给运营商打了一针强有力的兴奋剂，也给产业链上的各利益集团增添了信心。

运营商青睐TD之谜

全球3G市场的回暖，加上中国生产的3G标准愈发表现出来的完美，让此前对TD还抱有种种怀疑的中国运营商，似乎是一针兴奋剂。3G产业链的成熟，让运营商展开了角力。目前从主管政府机构到运营商对于TD-SCDMA的态度都已发生了很大的转变。年初，各运营商对于TD-SCDMA的态度还是不冷不热，并以WCDMA的标准来要求TD-SCDMA。

但现在这一局面已经明显改观。各运营商特别是ChinaMobile纷纷重视TD-SCDMA测试。运营商对于TD测试中的指标、过程和结果都进行跟踪和监测，并拟订自己的测试规范标准进行评估。与此同时，在TD-SCDMA测试遇到瓶颈时，政府监管机构发文要求行业低调，尽可能地给TD-SCDMA试验创造一个较为宽松的氛围，确保试验顺利进行。

不过，在这场争取TD运营权的竞争中，ChinaMobile走在了前面。首先，ChinaMobile具备雄厚的资金实力。2005年度，移动完成业务收入2430.4亿元，净利润高达535.49亿元，雄踞4大运营商之首。其中新业务收入增长迅猛，2005年新业务收入比2004年同期增长58.6%。新业务收入增长已经成为拉动ChinaMobile业务收入提升的重要杠杆。这一切都使ChinaMobile在未来3G建设中具有领先优势，最具能力建设和运营好一张3G网络。

其次，ChinaMobile具备了深厚的移动网络技术积累。虽然ChinaMobile一直以建设WCDMA网络作为自己未来3G制式选择的目标，从今年3月后才将重点转向TD-SCDMA上来。从目前3地TD-SCDMA试验情况来看，ChinaMobile承建的厦门试验网，无论从基站开通率和测试项目完成情况来看，均最为顺利。而随着原ChinaMobile副总工真才基就任大唐集团总裁，TD-SCDMA与ChinaMobile的良性互动不断深入。

来自内部的消息显示，ChinaMobile已经完成了初步3G网络建设规划，明确在获得移动牌照后分3年将现有的2.5G网络升级为3G网络。其网络建设计划为：获得3G牌照前应逐步扩大规模建设现场试验网，在试验网的本地网内实现连续覆盖，为试商用奠定基础，一旦获得运营许可即可投入商用。

在这2家运营商大张旗鼓进行3G网络规划时，中国网通也加快了追赶的脚步。2005年5月，中国网通启动了WCDMA外场4地互通测试。这是在去年4地互连（上海、济南、北京、郑州）的基础上，更进一步的互连测试。其目标是将4地试验网逐步接到网通的现网中。

目前，这几家运营商的网络规划已接近尾声，他们在接受《IT时代周刊》采访时说，只要3G牌照一下来，就能保证3G马上商用。

高通在TD面前变软说明了什么

TD现在商用，还碰上了另一个好机遇。此前一直在3G专利上阻碍中国TD前行的高通，如今在看到中国政府强硬的一面，以及TD表现出的技术优势后，开始转变态度主动向TD示爱，也让人看到了TD即将商用乃大势所趋。

据了解，3G专利一直是中国政府和TD联盟头疼的问题。为了解决与高通的问题，中国政府曾委托中国国家信息化产业部下属的电信研究院与高通展开为期几年的谈判，但在高通的强硬态度下，专利问题一直没有得到解决，这也成为套在中国3G标准头上的紧箍咒。

而除了高通外，TD-SCDMA也面临着其他国际巨头的打压。

在2002年6月11日举办的第七届3G大会上，北电全球无线网络总裁丁博凯公布了北电对全球移动通信市场的预测。在这份预测报告中，提到2005年全球移动通信用户将达到17.17亿，其中GSM用户占到69%，WCDMA和CDMA2000用户占到22%；用于移动通信基础设施建设的资金将会达到47亿美元，其中GSM占36%，CDMA2000占31%，WCDMA占31%，却唯独没有提到TD-SCDMA。对此，北电网络的解释是：情况表明TD-SCDMA没有多大的市场前景。

但现在，随着TD在中国进入了商用之前的最后试验，TD-SCDMA的大力发展让世界都看到了中国政府对自主标准的坚定支持，这些曾经对TD抵制的巨头开始转变态度，向TD靠拢。这其中，也包括高通——这个对TD一直穷追猛打的盘剥者。

2006年10月下旬，高通CEO保罗·雅各布访华，面对媒体的镜头信誓旦旦地表示：“TD-SCDMA是我这次为什么访问中国的目的。高通很早就宣布支持TD-SCDMA，现在是深入参与TD-SCDMA的时候了。”

保罗·雅各布表示，高通希望作为合作伙伴参与到TD-SCDMA中来，这也是下面一段时间他在中国的主要任务。他没有透露高通目前对TD-SCDMA专利问题的看法，但他表示专利问题仍然会以双边谈判的方式进行，也就是同时与官方和企业进行谈判。

不过对于高通的服软，TD联盟秘书长杨骅并不认同。他在接受《IT时代周刊》记者采访时表示，在TD的技术专利上，联盟企业拥有绝大部分核心专利。

杨骅透露说，TD联盟曾作过TD的专利评估。“我们对TD专利有着充分的信心，我们认为，TD专利，尤其是它的核心专利都掌握在联盟企业的手中。”杨骅说，联盟对专利的评估并不限定在联盟企业内部，而是一个全球范围内的综合评估。

专利一直是悬挂在中国电信业头上的达摩克利斯之剑。从1G、2G时代开始，由于缺乏自身技术专利，中国不得不付给国外厂商巨额专利费，这也是中国力挺TD这一中国生产的技术标准的重要原因。现在，杨骅的表态以及跨国巨头的态度转变，给业界吃下了一颗“定心丸”。

国外巨头打压中国3G，是因为他们感受到了TD-SCDMA带来的威胁。为了能够在中国的3G市场中获取更多的利益，他们出招对TD-SCDMA展开了大规模的打压。现在这些巨头在TD面前低下头来，显然是看到了TD的美好前景。

奥运机遇为TD商用推波助澜

中国3G迟迟不上，另一个重要的因素是担心如果没有市场需求，辛苦投资建起的3G网络会如一条没有汽车行驶的高速公路，极大地浪费资源。

但现在这一局势已经得到改变。随着人们对移动电话、个人数字助理(PDA)以及先进电子通信设备的需求日益增长。这些设备支持广泛的诸如游戏、多媒体信息、电子信函、传真、语音邮件以及流视频之类的应用产品。客户们同样也需要增强型绘图功能、更长的电池寿命以及通过网络准确地接收传输数据。这就为这些设备物理与应用层面的测试提供了机会，从而加强了无线测试与测量设备市场的需求。而即将到来的2008年北京奥运会，3G将为电信市场带来巨大的投资。

产业化人士认为，3G将是带动中国电信业增长的绝佳机会。同时，在2008年奥运会期间，成千上万的全球人士来到中国，他们都需要国际漫游服务，而奥运会本身也需要高速数据和更多的视频，这就需要此时的北京建有相当规模的3G商用网。

Ericsson大中华区总裁马志鸿在接受《IT时代周刊》记者采访时说，2008年奥运会即将来临，3G商用已是箭在弦上。“中国电信市场前几年增速放慢只是暂时现象，随着3G业务的应用，前景会依然光明。”

Nokia(中国)投资有限公司前总裁何庆源则认为：“中国3G发展比当时GSM的商用速度要慢。如果今年年底发牌照，真正商用要到明年年底，再加上一些网络的优化，还有内容的整合，大规模商用要到2007年年终才会实现。这样的进度对于2008年奥运会而言的确有些紧了。”

在奥运战略的驱动下，中国3G商用已经成为通信技术升级换代和众人的期盼。

第三章TD牌照倒计时揭密

在各种利好消息的刺激下，中国3G概念股在股市上纷纷受到追捧，也从另一侧面反映出全球金融市场对中国3G的期盼。

在解决了专利困扰和产业链的不成熟问题后，政府对中国生产的3G标准TD显露出更自信的态度。日前，国家发改委高新技术产业司司长许勤在公开场合表示：我们一定会按照当时对奥委会的承诺，在举办2008年奥运会的城市提供第3代移动通信服务。接下来2个月的放号试用阶段将是一个决定性因素。

如果以奥运为终点倒计时，中国政府最有可能在明年上半年发放3G牌照。但这一个曾被“演绎”了很多的预言能变成现实吗？

TD放号预演3G服务

在北京奥运3G服务的紧迫之下，2006年11月开始在青岛、北京等城市的TD放号测试，无形中扮演了一次中国3G在公众面前真刀真枪的演练。

中国国家信息化产业部电信研究院人士在接受本刊记者采访时表示，这次放号有着极强的现实意义，是中国3G第一次真刀真枪的演练。放号意味着商用前的最后一个环节，如果在放号期间不出现意外，中国3G的发牌、建网日程都会随之落定。

据了解，这次放号完全模拟未来中国3G真实的网络环境，放号的目标用户将能率先感受到用手机观看视频、电影等流媒体业务，同时，TD－SCDMA终端在网络使用中的情况，比如电池热度如何、网络是否通畅、是否掉线等都在放号阶段测试内容中。

让人放心的是，TD在网络方面已经展示出良好的性能。“现在用TD手机通话，话音什么的跟G网没有区别，甚至数据业务的效率比G网要强。”ZTE副总裁刘鹏说，“我觉得这个网基本上可以达到G网的水平。”

TD的表现让跨国巨头的态度迅速逆转，从过去的阻挠变为支持。UMTS全球电信系统论坛主席布莱梅近日访华时表示，“中国在部署3G网络时应先分开部署，这样有助于TD－SCDMA建立自己单独的价值链和商业生态。”UMTS论坛是一家在全球致力于推动WCDMA发展的国际性行业组织，而在此前，其所代表的欧洲阵营一直在鼓吹WCDMA与TD－SCDMA混合组网。

《IT时代周刊》在采访中了解到，规模放号结束后，中国政府最紧迫的一件事将是尽快确定TD－SCDMA的承载运营商。2个月放号结束后，政府将会根据测试结果来决定3G市场的进程，今年年底或者明年初将会确定TD－SCDMA的运营商。而放号结束是在12月份左右，这也意味着TD－SCDMA整体的测试将划上一个句号，中国可能最早2个月后、最迟明年上半年明确TD－SCDMA运营商及发放牌照。

TD－SCDMA最后的临门一脚时刻，终于到来！

政府TD政策日见清晰

中国承诺在2008年奥运会向世界提供可以与全球接轨的3G通信网络和技术业务服务，预示着牌照的发放已经是迫在眉睫。

业界专家认为，任何一个技术网络的建设，即便是理论上设计得再严密，在实际的建设、运行中，都必然会遇到这样或那样的问题，要有一个在运行中逐渐完善的过程。从现在算起，距离2008年奥运会也不过区区一年多的时间，必须给制造商留出设备、终端制造时间，要给运营商留出足够的网络建设、运行调试和用户试用调整期。

现在，TD虽然已经开始放号测试，但并不排除在放号期内出现一些不理想的问题，一旦如此，还有时间让运营商去完善或修改，但如果一拖再拖，牌照再不发放，那就有可能影响到中国3G的进程，也会影响到为奥运提供3G服务。

第4代移动通信技术论坛主席卢伟在接受本刊记者采访时表示，TD－SCDMA最大的挑战在于：最终的网络优化工作和缺乏学术及研究支撑。从全球情况看，在建网阶段“卡壳”的案例并不少见，比如美国移动运营商Sprint率先支持CDMA，在芝加哥放号3000用户，系统就支撑不住了，后来多亏韩国建网，在应用中不断发现问题并加以完善。

大唐总裁唐如安在3G峰会上接受本刊采访时认为，从中国将于2008年奥运会提供3G服务的时间表推算，最迟明年2月，TD政策将浮出水面。

“如果将来TD能为奥运服务作贡献，奥委会要采用新的技术体制、新的系统，而它的截止期是18个月前。”唐如安称，从2008年8月算起，倒计时18个月,应该是明年2月份以前，相关政策必须明朗化。

TD-SCDMA产业联盟秘书长杨骅表示，估计组网时间要经历6~8个月，且“时间长短主要取决于运营商的基础条件”。而现在已经是2006年年底，离2008年奥运会连2年的时间都不到。要在这么短的时间内建设、发展好一个覆盖中国大陆的通信网络，已经非常紧迫。

时间：2007年2月。TD牌照发放已经进入倒计时！