入世五周年的“信息产业的机遇与挑战”专题报告会上，蒋耀平副部长说，WTO对中国的信息产业总体影响是积极的，中国信息产业已经主动应对入世的影响，变挑战为机遇，实现跨越式的发展。但是也应该看到，入世带来的市场自由化的积极因素之外，一系列风险因素也同样存在，正像网通CEO左迅生所说，目前入世对于基础电信运营商的考验还是初步的，未来可能出现更艰巨的考验。

蒋副部长给出了来自信息产业部的一组统计数据：入世以来，中国平均每年新增电话1亿户，中国电话用户数达到8.2亿，居世界第一，其中固定电话3.7亿部，是2001年的2倍，移动电话4.5亿部，是2001年的3倍，互联网用户突破1.2亿，是2001年的4倍，电子信息产品进出口额达到5200亿美元2001年的近5倍，这组数据显然足以说明入世对于中国信息产业发展的积极影响。

与此同时，基础电信运营商在这五年里也交出了让人满意的答卷。四大运营商均实现海外上市，募集海外资金300亿美元，中国电信随着重组上市、企业战略转型，进一步拓展海外业务，扭转了此前海外业务的负增长局面；中国网通入股电讯盈科，又与西班牙电讯展开合作；ChinaMobile转变思维，动作不断，大到放远目光，关心电信行业在全球的发展，小到在具体开发新业务、新项目中与合作伙伴实行“员工交换计划”；中国联通不但与SK电讯结成战略联盟，还分步骤在澳门市场开展业务，由经，中国电信业已在入世之初取得了成绩。

但是，现在一切刚刚起步，真正的国际化竞争还远没有开始。我们的运营商在经营、管理以及技术上还都有待提高。为此，运营商们齐声呼吁产业链的整体发展，只有整体实力的增强，才能使企业的竞争力、国家的竞争力进一步提升。那么，怎样才能快速有效地促进产业链的整体发展呢？

笔者认为，至少有一点非常重要，那就是政企之间的合作。毫无疑问，政企之间在某些技术领域的合作，将有利于培养富有吸引力的市场，将使全行业的竞争力得以提升。

在这方面，韩国就是一个成功的例子，韩国SKT总裁介绍，在韩国，韩国政府在1998年开始放松管制，形成了五大运营商竞争的格局，而开放之后，韩国政府非常重视政企之间的合作，比如发起HSDPA实验、无线互联网服务的实验等，在一系列技术领域支持企业技术创新，现在看来，这种作法是正确的。

中国入世五年后学习一些有益的经验是必要的，比如在3G方面，中国政府根据入世的承诺选择国际标准、坚持技术中立的立场，而企业也可以根据市场和自身的需要对3G技术标准进行选择，但这并不是说，中国政府就不需要支持企业在3G技术方面的创新，不需要鼓励企业在与3G相关的技术领域里取得进展。因此，主管部门牵头组织的具体技术实验和产业化推进，无疑是必要而有益的，这也是政府扶植产业链整体发展的途径，是我们应对入世风险因素的有效方法。