在中国电信运营商“走出去”这个问题上,从世界范围内来看,电信运营商到其他国家参与电信运营并没有比较成功的案例。从这个意义上来说,电信运营商很难“走出去”是一个国际电信业普遍存在的问题,并不仅限于中国电信运营商。
首先,这与电信产业独特的产业特性有关。电信运营商卖的产品是电信服务,电信运营商参与国际竞争,面对的市场情况、文化情况都是十分复杂的,“强龙”难斗“地头蛇”。从某种角度来看,中国电信运营商能否“走出去”,反观国外电信运营商进入中国电信业的当前情况就可以下定论了。
事实上,当年美国AT&T公司为了进入中国电信市场,曾经在华成立了信天公司,但从目前的情况来看,这个当时国际电信巨头在华新成立的子公司并没有发挥预期的作用。在中国电信市场上,包括ChinaMobile、中国电信在内的几大电信运营商对各地区的市场需求情况是了如指掌的,很难想象一个外来的电信运营商能够在当地电信运营商之前,把握住各地区的市场需求脉搏,及时作出市场反应。
其次,信息产业关系国家安全,各国政府都以此为理由对电信业进行很强的地方保护措施,无论是在政策还是其他方面,国外运营商很难获得竞争优势。从目前的国际情况来看,世界各国对信息产业都具有一定的保护,而且由于信息产业确实涉及到国家安全等问题,这种政府保护被视为必要的,并不涉及到妨碍正常国际贸易竞争等问题。从这个角度来讲,任何电信运营商“走出去”都是很难成功的。
再次,从技术水平上来看,电信运营业目前的情况是“技术上,你有我也有”,很难通过技术领先形成竞争优势。对于中国电信运营商而言,因为目前电信运营商之间的竞争主要集中在服务的竞争上,而中国电信运营企业能够在段时间内取得巨大的发展主要是以中国巨大的电信市场以及垄断经营为前提条件的,从这个角度来说,在服务上,中国电信运营商也没有任何优势而言。