信息产业部酝酿已久的SPSMS接入代码在ChinaMobile、中国联通、中国电信、中国网通“四网合一”的方案终于付诸实施，SP服务将全面接受信息产业部监管。

首个正式开通的统一号码10665110归北京国政通网络科技有限公司所有，用于该公司联合公安部全国公民身份号码查询服务中心等单位推出的公民身份信息服务。

首个统一号码的启用，对于SP行业有着里程碑式的意义：它标志着SP接入代码“四网合一”新时代的开始，同时也标志着SP新的竞争阶段开启。

据介绍，首批获得统一代码的SP均要求具备全网资质、产品资质良好、管理规范，而具体操作时间信息产业部并未作出特别硬性的规定，SP何时最终开通新代码有很大的自主性。无论是信息产业部、SP还是运营商都在等待一个恰当的时机。

信息产业部对号码更改持积极推进的态度，他们也需要一个有能力、产品资质好的SP形成“示范效应”。这样在有了成功的案例之后可以给予其他SP以信心，加速新代码的整体启动。

一方面，对于运营商来说，换号带来的系统改造、人员协调等显性成本显然是巨大的，而对于SP来说，换号的直接成本加上前期宣传投入的损失也是明显的；另一方面，换号后的不确定性因素也左右着SP的决定。同时，换号后监管力度的增强也给本来稍显混乱的增值业务市场特别是一些不规范经营的SP带来一丝恐慌。

对此，国政通副总裁杨光说：“和众多提供娱乐内容的SP不同，国政通的身份信息服务是在全国公民身份信息系统的基础上开展的，目的在于推动社会诚信体系建设。国政通具有良好的服务资质和产品优势，因此监管的加强和市场的规范对我们的发展将是十分有利的。更重要的是，很多SP看到了换号带来的不利因素，但是他们忽略了‘四网合一’后将给企业带来的发展利好。一方面，统一的号码将会节约产品的推广和宣传费用，形成统一的品牌影响力；另外一方面，抢先采用统一的接入号码实际上也是抢占了市场的先机，这让我们走在了同行的前面。”

身份信息服务是建立于公安部“全国公民身份信息系统”基础上的权威身份验证系统，坐拥全国12.7亿人口数据库，可以对公民身份信息作出目前最权威可靠的查验。

身份信息服务推出以来对遏制伪造、变造的居民身份证进行诈骗的违法犯罪活动，维护社会各界及广大群众在政治、经济、社会生活等方面的权益将起到重要作用。

国政通此次号码变更也得到了运营商方面的积极支持。12月1日割接开始当天，全国就有二十多个省份实现了身份信息服务新接入号码10665110的割接，不到两周之后，全国三十一个省市自治区已全面完成换号工作。

长期以来移动增值服务运营与管理都主要由运营商承担，运营商同时兼有一定程度上的监管职责，同时承担“运动员”和“裁判员”的角色会带来。同时，国内SP市场的混乱状况人所共知。一个SP用多个接入号，让消费者投诉无门。也成为SP发展的瓶颈，增值服务在创造巨大利益的同时也亟待监管和行业自律。

据信息产业部的资料显示：首个号码成功启用，其示范效应非常明显。第二、三批申请统一代码的SP更加踊跃，由此也可以看出SP对“四网合一”政策的信心正在不断增强，这也更进一步印证了此“新政”是大势所趋。

对于长期被“混乱”的移动增值服务困扰的消费者来说，SP代码“四网合一”无疑是一个福音。消费者消费信心的提升无疑反过也能促进市场的更好发展。在身份信息服务开通了首个“四网合一”接入号这一消息发布以后，各地反响强烈。

消费者普遍对这一政策表示了欢迎，只要记住了10665110这一个号码，身份验证走到哪里都可以用，方便了很多。

业内专家：四网合一以后，消费者可以从中选信得过的SP服务，这在一定程度上促进了SP们对品牌形象的重视，形成一种服务的忠实度和依存关系，这对SP行业来说是一个新的整合和分类的过程，将会引发新一轮的优胜劣汰。

从长远来看，“四网合一”政策无论从政府监管还是行业发展的角度来说，都是一个利好。而对消费者来说，更是有助于他们简单操作、明白消费、避免消费陷阱，相信这一共赢政策必将促成中国增值电信业务更快、更健康地发展。