信息产业部酝酿已久的ＳＰSMS接入代码将移动、联通、电信、网通“四网合一”的方案即将付诸实施，ＳＰ服务将全面接受信息产业部监管。标志着中国移动增值服务行业进入一个新的时代。据悉，首个正式开通的统一号码１０６６５１１０归北京国政通网络科技有限公司所有，用于该公司联合公安部全国公民身份号码查询服务中心等单位推出的公民身份信息服务。

长期以来，ChinaMobile增值服务市场运营与管理都由运营商承担，运营商同时兼有监管职责，尽管运营商从未停止对ＳＰ的监管与处罚，但运营商同时承担“运动员”和“裁判员”的角色会带来暗箱操作的“隐性危险”。与此同时，国内ＳＰ市场的混乱状况也是人所共知。一个ＳＰ用多个接入号，让使用者一头雾水；乱设收费名目，到处是ＳＰ设的SMS陷阱，骗你没商量，投诉无门；内容杂乱无章，质量没有保证……据统计，近年来消费者对移动增值服务的投诉量一直居高不下。

去年以来，信息产业部显然加大了对ＳＰ的监管力度，对SMS服务的“二次确认”制度，多次通知要求严格执行，这些制度都让社会明显感觉到监管力度的加强。去年１２月中旬，中国国家信息化产业部在其官方网站宣布将再次对ＳＰ资费和收费专项治理活动进行检查。而此次“四网合一”的实施，更是一招“杀手锏”。可以最有效地监管ＳＰ规范服务，从而使广大消费者的利益得到最大程度的保障。

信息产业部相关人员表示：“统一服务接入代码工作启动越晚，可供统一分配使用的号码资源（如106X号段）就越少，届时统一和调整的工作量和难度就越大。因此，及时把握目前基础运营商相关网络改造基本完毕、106号码段尚未大规模启用的大好时机，尽快改变现行服务接入代码管理政策、协调解决各基础电信运营商服务接入代码统一问题是十分必要和紧迫的。”

国政通此次号码变更也得到了运营商方面的积极支持。2006年12月1日割接开始当天，全国就有二十多个省份实现了身份信息服务新接入号码10665110的割接，不到两周之后，全国31个省市自治区已全面完成换号工作。

有关专家告诉记者：四网合一以后，消费者可以甑别、遴选自己信得过的SP服务，保存他们的代码，这样使用更加方便。而这也在一定程度上促进了SP们对品牌形象的重视，形成一种服务的忠实度和依存关系，这对SP行业来说是一个新的整合和分类的过程。

从长远来看，“四网合一”政策无论从政府监管还是行业发展的角度来说，都是一个利好。正如信息产业部在有关“四网合一”的文件中所说“方便用户记忆和使用，便于社会和政府监督，促进中国SMS消费类业务健康长远发展”。