每个能收发SMS的手机用户，都曾经遇到过类似的SMS骚扰：“你中奖了”“卖发票、刻章、办理各种证件”“帮你杀人了仇”“你刷卡消费需要核实”等等。甚至还有诱你回电话的SMS，骗取通话费。对此，王凤桥委员、王书波委员在提案中揭露了其内幕，并提出了治理建议。

王凤桥委员：应该从技术上突破

谈到垃圾SMS泛滥的原因，王凤桥委员在提案中分析，互联网和信息给人们生活带来了方便，但由于信息发布和传播往往与特殊行业的经济利益密切相关，加上一些中间环节存在管理上的漏洞，就导致了不健康甚至诈骗信息的产生。另外，通信服务行业的立法跟不上现实的发展，没有一个具体规范的制度加以约束；执法成本高，违法成本低，也是造成垃圾SMS屡禁不止的原因；犯罪分子作案手段狡猾隐蔽，法律、电信运营商监管不到位。

王凤桥委员在提案中建议，公安机关、通信部门及运营商应建立顺畅、协调、高效的日常打击处理工作机制。提案认为，开展治理违法手机SMS工作要从技术上突破，源头上根治。其中，电信部门应建立SMS业务监管中心，编制能识别违法SMS的程序，对恶意的不健康的内容不予转发，并通过网络系统传输给公安部门进行严厉打击。相关职能部门要建立公开举报电话，并发动群众提供线索，加大对利用手机进行违法犯罪活动的打击和惩罚力度。此外，手机用户也应提高守法意识和防范意识，并主动检举SMS违法行为。王书波委员：纳入法律轨道来管理王书波委员在提案中建议，省会应出台《通信SMS管理办法》等相应法律法规，明确处罚细则。同时，有关部门应加大对不良SMS的专项检查，对不良SMS进行综合治理，加强对SMS业务经营者、固定通信业务经营者的管理，加强对SMS服务业务提供者的管理，尽快将SMS服务纳入法律管理的轨道，促进其规范、有序、健康地发展。