“广告SMS、诈骗SMS，还有一不小心就可能掉进去的收费SMS陷阱，现在的手机SMS实在是很混乱。”政协委员、上海天文台天文地球动力学研究中心主任黄珹认为，用户被强制接收的垃圾SMS已经带来一系列社会问题，在他递交的0912号提案里，他呼吁尽快通过立法有效治理垃圾SMS。

在黄珹看来，手机这个现代通讯工具给生活带来了许多方便，但也给许多人带来烦恼。“垃圾SMS现在已经成为一种社会公害，一些诈骗SMS还带来了治安问题。”

黄珹在提案中呼吁，应该尽快出台有关通信SMS服务的管理法规，以法律的形式对包括SMS在内的电信运营活动和互联网信息服务行为进行规范。政府应加大对手机SMS的监管力度，必要时采用行政手段惩治发布非法SMS的行为。

“很多垃圾SMS是通过‘SMS群发器’来快速传播的，有关部门一定要管起来。”黄珹提出，针对目前市场上SMS群发器大量涌现的现状，有关部门应对生产、销售SMS群发器的单位或个人实行许可证制度，加大监管力度。