马晓芳

关于移动运营商单向收费的消息再一次被搅起。

昨日，Hong Kong媒体报道称，接近中国国家信息化产业部的消息人士透露，明年1月1日开始，中国将实行手机单向收费政策。

对此，ChinaMobile和中国联通新闻发言人均表示，目前尚未收到相关消息，中国联通甚至提出质疑称，如果明年1月开始执行，运营商需要及早准备，而目前都没有任何通知下来。

尽管如此，作为通信行业未来发展趋势，单向收费还是被业界很多专家看作是时间问题，而根据中国通信市场的实际情况，这一政策被认为将从少数城市试点开始，逐步实施。

在此之前，关于单向收费的讨论已经持续了近10年。业界提起仍旧感同身受的是，2000年，“单向收费传言”曾立竿见影地导致ChinaMobile和中国联通市值大幅缩水。

至此，尽管政策仍然没有解冻，但由于通信行业激烈的价格竞争，各移动运营商近年来已经陆续推出了多种“准单向收费”套餐。这与小灵通的擦边球打得何其相似！

中国实行双向收费的背景是，由于移动、联通的成立晚于电信，为了扶植新兴运营商的发展，筹集资金建设全国性网络，政府制定了双向收费政策。

与此同时，中国电信业一直采取不对等的网络结算方式，手机拨叫固话时，移动运营商要向固话运营商支付每分钟6分钱的结算费用，而固话拨叫手机用户，固网运营商不需要向移动运营商结算费用。

但经过多年的发展，移动运营商的发展速度及实力水平已远远超过固网运营商。比如，移动今年前三季度运营收入达到人民币2126.91亿元，同比增长20.8%，远远超过联通的603.1亿元，中国电信的1272亿元以及中国网通的649.6亿元。

这也成了单项收费话题被重新提起的市场背景。

表面来看，单向收费政策虽然有可能增加移动运营商的新增用户数，但却会直接影响移动运营商的业绩，而实际上，固网运营商也将因此受到牵连。

比如，移动运营商向固网运营商的结算费用有可能取消，而这部分收入已成为后者的重要收入来源之一。此外，长远来看，由于移动资费已经与固话资费相当接近，移动业务对固话的替代性竞争进一步明显，单向收费后必将影响后者的用户数增长和收入。

另一个不得不考虑的市场背景是，中国3G之门即将被打开。固网运营商一旦获得3G牌照就可以经营移动业务，与移动运营商构成全面竞争。不管3G牌照如何分配，固网运营商将介入移动业务被认为是基本没有悬念的，如果将3G发牌与单向收费的时间点进行统一，单向收费亦可被看作是平衡各方利益的不错砝码。