电信主管部门正面临日趋严峻的挑战。昨天，在港上市的内地三大运营商先后公布了各自11月的新增用户数量，其中ChinaMobile11月份新增用户467万、中国电信新增用户69万户、中国联通11月份新增GSM用户93万。数字的背后是运营商实力的进一步分化，重组中国电信业运营商，实现均衡发展已经成为摆在电信主管部门面前不容回避的挑战。

ChinaMobile昨天发布的消息显示，ChinaMobile11月份新增用户467万，超过10月份新增的459万。中国电信新增用户69万户，高于10月份66万户的增长水平，本地电话用户包括固定电话和小灵通用户。截至11月底，中国电信用户总数已达2．224亿户。

中国联通11月份新增GSM用户93万，从而使该公司截至11月末的GSM用户总数达1．05亿。联通10月份新增GSM用户92．4万，10月底GSM用户总数为1．04亿。联通截至11月底的CDMA用户总计3613万，较10月底的3576万增加37．3万。该公司10月份新增CDMA用户36．1万。该公司截至11月底的用户总计1．411亿。

业内人士表示，运营商间实力的持续失衡，不仅会成为主管部门颁发3G牌照的掣肘，还将会阻碍整个市场向充分竞争阶段发展的速度。对运营商进行重组已经刻不容缓。