12月21日消息，信息产业部副部长奚国华在出席19日的中国电信集团年度工作会议时表示，目前中国电信市场面临严重的竞争格局失衡问题。ChinaMobile一家独大，一枝独秀，今年电信运营业新增业务收入和利润中，ChinaMobile占了70%-80%以上。与ChinaMobile形成对比的是，固网运营商增长较为困难。

奚国华认为，产生这一问题的原因有两个：一是技术和业务发展的必然趋势使然。语音业务正呈现移动性的趋势，对固网的话音业务产生分流。二是监管政策滞后。奚国华说，电信行业具有自然垄断性，固定网的自然垄断性更强，但是有四张牌照，导致固网领域存在重复建设问题。移动业务可竞争性更强，却只有两张牌照。

奚国华透露，信息产业部正在加紧研究，如何通过监管政策进行调整，如发放3G移动牌照，实施全业务经营来扭转这一格局，既要防止重复建设，又要进行有效竞争。