图为：信息产业部外事司司长陈因演讲。(骆磊 摄)
3月20日,中国电信业发展与政策通报会在北京召开。会议分析和通报2006年中国电信业的发展情况，重点宣传2007年中国电信业发展、改革、监管的思路与措施。

图为信息产业部外事司司长陈因演讲。

以下为其演讲全文：

【陈因】尊敬的娄部长、朱部长、各位来宾，大家中午好！

我介绍一下部里对外工作。部里外事工作，通过加强与大国、周边国家和发展中国家的交流和沟通，既配合外交大局又服务于产业发展，推动我们的企业实施走出去的战略，开拓国际市场，互利互惠，通过政策交流，借鉴国际商改革和发展经验为我所用。

我分三部分介绍：

第一部分，对外工作整体情况，分四个方面。

首先按照部里总体工作安排，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真贯彻落实中央外事工作会议精神。大家都知道，去年8月份中央召开了建党以来第一次关于外事工作的会议，这次会议上中央总结了外事经验，提出了在新形势下外事工作的指导思想、基本原则、总体要求和工作任务。在中央外事工作会议上提出来要统筹国际、国内两个大局，外事工作必须以经济建设为中心，紧密结合国内工作大局。中央也提出坚持互利共盈的开放战略，进一步扩大对外开放，发展对外贸易和开展经济技术合作。

根据钱司长介绍的信息产业“十一五”规划，也为我们部里外事工作提出了具体要求。“十一五”规划中提出坚持对外开放，大量吸引国外资金、技术和人才，走出去，把走出去这个战略纳入外交和经贸总体战略，我们要做好服务工作，为企业走出去提供多方面支持，积极开展国际合作与交流，包括双边区域和周边各种合作机制。我们始终要牢牢把握外事工作服务于国家外交大局和产业又好又快发展，归宿就是为产业发展和企业走出去营造一个良好的国际环境和外部条件。

第三方面，部里参与的主要的合作机制，首先是良好的互动大局关系。我们部里参加了一系列合作机制，在中美机制上，部里参与了中美经济战略规划，参与中美商贸联委会，联委会下面有一个工作组，去年召开中美之间电信磋商；在中俄机制下，有信息产业分委会，下面有移动工作组、电信工作组、无线电频率工作组等等，加强中俄两国之间的战略伙伴关系；中欧之间展开对话机制，从法国、英国、西班牙建立对话机制。发展周边关系是外交上的重要工作，我们部里也参与了中国和东盟、中日韩和上颌组织的合作组织，在中国东盟机制下有电信部长会，还有电信周活动。

第四方面，我们积极参与一些国际组织和国际组织的会议，比如部里常年参与国际电联工作，参与了亚太电信组织工作，最近几年参与联合国互联网管理论坛，联合国全球信息技术与发展论坛联盟，以及亚欧会议。

以上是我们参与的一些主要的国际组织和主要的合作机制。

2006年对外合作工作简单回顾。

2006年两大亮点就是中国再次连任国际电联理事国，经过四年多努力成功协助Hong Kong举办国际电联世界电信展，说明中国综合实力和国际地位的提高，经过国务院批准，信息产业部推荐赵厚麟竞选副秘书长，当时遇到了来自其他国家的强烈竞争。在外交部指导下，我们利用大量外交资源，通过扎实工作，使竞选获得成功，王旭东部长出席了大会，代表团做了扎实工作，充分体现了国际电联对中国的认可。意义在于我们能够更好的参与国际电联活动。去年12月协助Hong Kong成功的举办了世界电信展，是世界电信展创办30年以来第一次在印度洋以外城市举办，从申办到筹办到办展历时四年多，申报过程中得到国家领导高度重视，温家宝总理给国际电联写信，希望国际电联把电展办到Hong Kong去，协助过程中得到外交部、财政部、国资委、港澳办等部门的大力支持，特别是得到在座内地企业的大力支持，不但完成了我们对国际电联两万平米参展面积的承诺，而且对Hong Kong资金缺口给予了支持，正是在中央领导高度重视以及企业的大力支持下，我们成功举办了这次电信展，体现了国家一国两制的政策，体现了中央对特区的厚爱，也推动了中国和世界其他国家在通信界的合作，促进了Hong Kong经济的繁荣。

去年一年部里参加了一系列重要的中美之间的合作，去年9月份中美之间开了电信磋商会，美国第一次派出很高规格代表团，美国国务院负责电信大使以及美国商务部主管电信的副部长同时来到北京。中俄之间，去年是中俄两国之间的国家年，我们配合商务部等部门召开了中俄经济工商界高峰论坛信息技术分论坛，去年成功召开了五个工作组会议。在中欧之间，我们和欧盟方面就知识产权问题以及标准、市场开放、电信立法等等工作展开对话，与法国、英国、西班牙召开了研讨会，在第二次中欧电信周上通过中国东盟信息通信领域合作进展报告。在其他国家，通过推动两个中巴合作机制，组建了中巴高层协调委员会框架下信息产业分委会，建立中国和巴基斯坦合作工作组，为了推动企业走出去，也为了加强有关国家的交流和合作，先后邀请30多个国家通信部长到中国访问，大部分都去了上海、深圳，参观了制造企业，有利于我们的企业拓展海外市场。去年王部长两度出任中国政府特使，王部长会见了两国通信部长，参观了我们的企业在海外的办事处，去年一年我们推动了多个双边和多边合作，跟十个国家签署双边合作协议。

在产业合作方面，去年娄部长率团组织了11家跨国公司到湖北进行考察、交流，在去年一年中，不管国家领导人还是部领导多次会见一些外国著名企业，推动我们产业界的合作，做出了大量扎实的工作，我们也组织了对发展中国家的培训。

2007年工作展望，分三方面：

一个工作思路，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真学习中央经济工作会议精神和中央外事工作会议精神以及“十一五”规划，我们深刻领会中央对国际形势科学判断，按照中央要求做好我们工作，我们牢牢把握外事工作服务于国家的外交大局，全面推进双边区域和多边国际合作，营造良好的国际环境。

具体工作有四方面：一个继续学习和贯彻中央外事工作会议精神，深入研究战略，特别是制订对外经济合作战略，我们继续做好具体工作，推动企业走出去，推动引进来，推动政府间协议的落实，以及积极参与双边、多边国际活动，指导行业协会参与国际活动。第四进一步加强和改进外事管理工作，准备在今年上半年召开一次部里外事管理工作会议，完善各种涉外规定，完善涉外应对突发事件的协调机制，维护我们的权益。

今年中国通信技术分委今年夏天在昆明召开，我们要做好相应举办工作，同时做好在俄罗斯举办的中国年活动，信息产业部有一个三百平米展览在俄罗斯的莫斯科，在这个月底举办，我们也得到了中国电信、ChinaMobile、中国联通、中国网通的大力支持，我们继续跟欧盟加强合作，继续和英国、法国等国家加强合作，在周边，我们继续推动上颌组织工作，上个星期刚刚召开了第二次信息通信技术电信工作组会议，今年在韩国召开中日韩第五次通信部长会议。在其他国家，我们要进一步加强与有关发展中国家的合作，推动中国和巴西的合作，推动数字电视、软件的开发等等，中国和巴基斯坦的合作，我们继续推动国外跨国公司在中国的投资与发展，特别在集成电路、软件、信息化方面，继续推动中国企业走出去战略框架的实施。在多边舞台上，我们继续参与多边舞台国际事务。

今年一项重要工作就是世界无线电大会，按照中央要求维护我们的发展利益，我们积极参与联合国互联网治理论坛，我们继续为发展中国家举办培训。我们要进一步加强和改善外事管理工作，建立相应的制度和工作机制，在适当时候召开信息产业外事管理工作会议。

由于时间关系，我就简单介绍一下信息产业部对外合作工作，谢谢大家！