“建立一代网必须有一个全程网，但建立第三代网就不一定要建一个全程网才可以漫游，三代网完全可以在二代网基础上逐步过渡。”

这是信息产业部部长王旭东在接受本报采访时为3G“降温”说过的一句话，当时正值“ITU（国际电信联盟）2006世界电信展”，业界对扑面而来的3G预估出“数千亿元的市场规模”。

如今看来，王的这一规划正在付之实施——ChinaMobile部分省级分公司近期的“主动”表现，令密切关注运营商动态的设备商群体内心狂躁。

“ChinaMobile很多省份都在咨询TD-SCDMA建网的事，个别省份已经在谈采购了。”日前，某设备商人士向本报记者透露，“主要集中在奥运6城，但其它城市也有介入。”

显然，TD的率先上马，将首先只解决局部覆盖的问题，而不会“大干快上”。如此，2008年，既兑现了中国“奥运期间提供3G服务”的承诺，同时也让整个产业界为3G而紧绷的神经得到一时的缓冲。

奥运6城之外

2006年中，由中国国家信息化产业部与发改委主导，在奥运会6大协办城市建设TD-SCDMA试用网时，业界广泛猜测，如果TD进展顺利，将逐步扩建到其它大城市，循序渐进，由此即可领先其他两大标准的进展。

奥运6城以外的城市也进入采购环节的商务咨询，这让经历了漫长等待的设备商嗅到了更为强烈的信号。

前述设备商人士认为，就他所在的设备商掌握的商务信息来看，ChinaMobile承担率先建3G网几乎已是板上钉钉，“我不能讲具体哪些省份在动，但是肯定不止奥运会6城”。

据了解，奥运6大协办城市包括天津、上海、青岛、秦皇岛、沈阳、Hong Kong。该设备商人士透露，前来他所在公司进行TD设备采购商务咨询的ChinaMobile分公司里，至少包括深圳移动和辽宁省移动的身影。

“深圳、Hong Kong、辽宁是比较积极的。”该设备商人士拒绝透露更多详情。

而在此前的2006年3月中旬，中国电信、ChinaMobile、中国网通三大运营商分别圈定保定、厦门、青岛进行规定的TD测试，三地测试涉及大唐、ZTE、鼎桥（Huawei与Siemens的合资公司）三家中国生产的设备提供商。具体方案为：大唐和鼎桥协助中国电信在保定建网，ZTE和鼎桥在厦门协助ChinaMobile建网，大唐和ZTE合作在青岛协助中国网通建网。

这个看似“公平”的方案不久即被另外一则消息打破平衡：利润丰厚、家底殷实的ChinaMobile“得令”将于年底前率先在6大奥运协办城建设TD-SCDMA试用网。与此同时，业界关于由ChinaMobile承担TD的传言也越来越盛。

而2006年12月以来，ChinaMobile各分公司的“主动”出击，针对TD与设备商沟通采购事宜让设备商们越来越坚定地认为，传言即将成为现实。

“目前看，沿海城市都有可能先上TD。”上述设备商人士没有透露具体商谈细节，但他认为，传统上认为“谁上TD谁倒霉”的观点过于绝对，ChinaMobile除了家底殷实之外，在沿海周边城市率先上TD网，并不会过大影响到主体业绩。

“3G不可能是全网，3G网与2G将在很长时间内同时存在。”该设备商人士认为，对ChinaMobile而言，沿海主要城市先上TD一方面有“抢跑”优势，另一方面小范围组网，只是解决局部覆盖问题，不影响大局，对TD仍有观望的“时差”。

“我们无法断定，先建TD网与发牌之间有无必然联系的。”该设备商人士称。但他分析，时间差可以让ChinaMobile依旧有主动权：“如果TD试用效果不好，未来还可混合建网，好的话就直接上。”

电信、联通各有所瞩

“目前保定、厦门、青岛的测试还在照常进行网络优化，这个测试要到2007年2月才结束。”前述设备商人士称，虽然在官方指令的TD测试中，电信、网通也都承担测试的责任，然而，时至今日，各运营商间似乎已经“各就各位”了。

“现在上门咨询的都是各运营商省级分公司。”该人士称，与以往不同的是，“不少省级分公司沟通起来针对性都非常强，集中咨询一种标准。”他透露，正如ChinaMobile各分公司近期已经纷纷针对TD进行商务洽谈一样，中国电信近期则集中倾向CDMA2000，而中国联通刚针对WCDMA。

中国3G牌照迷局已经将近云开雾散了吗？

尽管政府层面一再否认各种重组传言，而且中国联通自ITU电信展以来也一再强调正在就两张网同时进行网络升级，然而，国资委几天前公布《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，仍明确表示将继续推进和完善电信等行业的改革重组。

《通知》第八条明确提到：“在严格执行国家相关行业管理规定和市场规则的前提下，继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组”。有业界人士指出，这种表述暂不明确是针对国资委直属的中国电子集团、大唐集团等设备商的重组，还是6大基础电信运营商之间的拆分重组，但是这依旧散发出暧昧的信号。

12月28日下午，在信息产业部召开的年度全国信息产业工作会议上，中国国家信息化产业部部长王旭东亦强调“要以启动3G发展为契机，优化电信市场竞争结构”。

分公司层面的运营商躁动，以及政府层面的散发的种种信号，在集中暗示什么？

Hong Kong基金狂炒网通

与此同时，一则关于网通将于年初获得TD牌照的消息也在坊间流传。

有消息称，中国将于2007年1月率先发放TD牌，并预留2月份一个月的准备时间，春节后将大规模组网，至于率先获得牌照者，“网通可能性最大”。

该消息还称，网通获牌主要是因为其在青岛的试商用网被中国国家信息化产业部定为“样板工程”。在网通建设TD网之后，其他运营商要配合进行TD网络之外的接入服务，试用半年后看情况，如果可以的话就全网组网。消息还称，各运营商2008年后都将尽快升级到HSDPA，但这个HSDPA是基于TD模式之下。

而Hong Kong《东方日报》12月27日消息称，网通正洽购中国联通旗下网络资产，以便在3G牌发出前做好准备，争取中国有限的3G牌照。

受多方利好消息影响，网通和联通股价皆出现放量增长。27日当天，网通股价大涨30.78%，联通A股也涨停收盘；28日，网通仍取得了超过13%的涨幅。

显然，这与之前盛传的版本大相径庭。业界资深人士认为，不排除此为Hong Kong机构恶意释放消息炒作网通股票。

该人士认为，“TD试商用最快要到2月份才能结束，1月份发放TD牌照显然不太现实。”而网通发言人也否认了拟收购联通部分资产的传闻，并表示公司目前也没计划在内地首次发行A股上市。

12月29日，网通和联通股价双双开始回调。