北京、上海报道 李晓艳 顾建兵“由于台湾地震，国际链路出现故障，导致您使用Yahoo!邮箱服务可能会受到影响，有关部门正在进行解决，在此期间给您带来的不便深表歉意。”

12月27日一大早，Yahoo!中国的职员小程上班打开邮箱，发现自己无法登陆Yahoo!邮箱，并看到了Yahoo!方面发在网上的这一公告。

这只是程在这个麻烦的早晨遭遇的第一桩烦恼。很快，他又发现MSN同样无法登陆，反复多次尝试，勉强登陆后仅几分钟又掉了线。访问其它主要的国际网站，同样无法登陆。

这时，他才从网上新闻中得知，12月26日晚20点25分，台湾南海海域分别发生7.2级、6.7级地震，使众多路由经过台湾的海底光缆系统陆续发生中断，造成27号国内与国际的主要网络和通信发生故障和中断。

据了解，发生中断的海缆主要有亚太一号、亚太二号、中美海缆、亚欧海缆、Flag、FNAL海缆等至少6条海底光缆。

受此影响，中国大陆至台湾地区、美国、欧洲等方向国际港澳台通信线路大量中断，国际港澳台互联网访问质量也受到严重影响。国际港澳台话音和专线业务也受到波及。

汕头出口局紧急抢修

“我们正在紧急调度线路，和国际电缆组织一起紧急抢修维护中，将尽快恢复网络使用。”12月27日中午，中国网通综合部的周小姐向记者表示。

同一时段，中国电信综合部关女士也向记者解释说，目前中国电信正和海外合作运营商、海缆国际管理组织以及卫星组织疏通业务，但受余震影响，抢修工作遇到较大困难，而且海缆实施工具也有一定难度，预计影响还将持续一段时间。

“我们的船队上周就已经出去到汕头进行抢修了，现在还没有回来。”负责此次海底光缆抢修维护之一的中英海底系统有限公司网络工程部负责人蔡海民告诉记者，由于渔船碰撞、鲨鱼啃咬等原因，靠近陆地的海底电缆更容易断裂，以往每年都发生三四起这样的断缆事故，上周派船去汕头维修也是这类原因。但像这次这样同时断裂6条电缆的事件以前还没有过。

蔡海民介绍说，上周中英海底系统公司就接到中国电信的通知，去汕头进行海底光缆的维护，工作还没有结束，就发生了这次台湾地震事故，现在公司派出去的亚欧三号抢修船只还在汕头进行紧急抢修工作。

据介绍，目前全球国际通信的95%依靠海底光缆实现，只有5%靠卫星通信系统来完成，而全球网络海底光缆部分主要分四个区，这四个区是四个国际组织，分别由不同的电信运营商和船舶运营商共同组建。每年各电信运营商向此国际组织交纳一定的会员费用，当发生光缆断裂等故障时，由此国际组织的船舶统一进行维护和抢修。

中国所在的亚太地区属于“横滨维护区”，有19个国家的电信运营商以及中国、日本和韩国三个国家的船舶运营商共同组建。

“横滨维护区这19个国家的电信运营商，各个运营商购买的容量不同，每年向横滨维护区组织交纳的会员维修费用不一样，所享有的使用权也不一样。”蔡海民介绍说。

在购买容量方面，中国网通无疑是大户。中国网通国际业务部负责人告诉记者，截至2005年底，中国网通的国际带宽总容量达到了250G(包含国际海缆容量和陆缆容量)，参与投资的国际海底光缆超过5条以上。

而中国电信在国际海底光缆方面的投入更是远在网通之上。中国电信目前先后参与了28条国际陆地和海底光缆的建设和投资，海底光缆方面分别包括中日光缆、中韩光缆、环球光缆、亚欧光缆、中美光缆、亚太光缆2号、C2C国际海缆，以及内地-Hong Kong、内地-澳门，以及连接欧亚大陆的TAE光缆和连接东南亚地区的CSC光缆。

在横滨维护区，船舶运营商方面主要由中国的SDSS、日本的KCS、韩国的KTS三条船负责平常海底光缆的抢修维护。

这次赶往汕头抢修的中英海底系统有限公司是1995年1月由中国电信集团和美国跨全球有限公司共同投资建立的，专门从事海底光缆通信网络建设和维护，中国电信占股51%，美国跨全球有限公司占股49%，是亚太地区“横滨维护区”海底通信的主要工程实施公司。

抢修难度较大

“此次台湾地震对中国电信的海底光缆区域影响更大。”中英海底系统有限公司的一位前高层向记者表示。

中国电信方面也证实，此次地震致使中国电信到北美、台湾等方向的互联网电路大量中断，到欧洲、亚太等方向的专线、话音电路部分中断。

“海底光缆的铺设对地质有一定要求。”这位中英海底系统的前高层人士介绍说，例如海底是山地、石头较多或者土质较硬的地方都不适宜铺设海缆，台湾南部海域由于地质比较符合，所以是海缆集中地出去的地方，而一般是靠近陆地的地方海缆比较容易断裂，比如渔民的渔捞造成断裂等，但此次地震的台湾海域大都是深海，所以海缆维护工作难度较大，“目前进行抢修的主要是' 福海号' 和' 福莱号' 两艘船。”

“福海号是三只船里面最大的一只船，吨位是74吨多，像这次台湾海域这种深海光缆的维护，只有它可以操作。”这位人士说。

蔡海民告诉记者，海缆维修工作技术含量较高，工作人员必须经过专门的严格训练、并拿到国际有关组织的执照后才能上岗操作。

据介绍，根据以往海缆断裂情况来看，2001年2月和3月，跨太平洋的中美海底光缆分别发生两次断裂，每次修复时间大约都在两周左右，此次由于地震造成多条海缆同时断裂，初步估算修复时间将超过两周。

目前国内运营商与国际通信网络相连的海底光缆主要通过两个登陆站登陆，一个是上海的南汇登陆站，一个是福建汕头的登陆站，海底光缆通过这两个登陆站的机房改成陆地光缆，再与运营商的电信机房连接，进行国际通信和数据的流动。

蔡海民介绍，由于此次地震受影响的主要是汕头登陆站，目前运营商已经将主要线路转到了上海的南汇登陆站，以保证将网络中断的影响和损失减到最小。

断网之灾

断缆冲击波很快袭击了长江三角洲的“世界工厂”。从12月26日晚间起，设在上海的一些跨国公司与欧美总部的专线联系，设在苏州的很多台资工厂与台湾总部的专线联系都告中断。

“这一天的损失估计就有几万块。”彭新纯在电话里告诉记者。

作为一家在苏州的台湾代工企业，彭新纯所在的工厂之前是以精益管理闻名。每天晚上，台湾总部会将从全球各地收集到的订单详细情况通过租用的专线，直接从公司内部的管理系统传送到苏州的工厂，以便根据最新的订单情况安排接下来的生产。

之所以租赁专线就是希望公司的信息传递及时并且安全，如果采用电子邮件走公共网络的传送方式，安全性很难保证。而通过租用的专线实现的公司内部虚拟网，苏州的工厂和台湾总部之间的电话联系也可以直接拨分机实现，这样也可以大幅度节省话费。

但是12月26日晚上，彭新纯一直没有办法登录公司总部的内部管理系统，而拨回台湾总部的电话也一直没有办法接通。一直到27日一早，彭新纯才得知是因为台湾地震导致了海底光缆出现故障，公司租赁的专线正好位于这些光缆上，从而导致公司的专线没有办法使用。

在迫不得已的情况下，台湾总部通过电子邮件的方式将订单的更新情况传送到了苏州工厂。但是两地的联系却不得不改用国际长途电话的方式，“就是这样很多时候还是打不通”。彭新纯告诉记者。

更要命的是，彭新纯所在工厂的研发部门原来是和台湾总部的研发中心通过网络联系，同步推进研发的，两边的研发人员通过内部网络的联系实际上已经形成了一个虚拟的办公室，“就像在一个地方办公一样”。彭新纯解释说，“但是现在网络断了，苏州工厂研发部门基本上已经陷入了停摆的状态。”既没有办法了解台湾研发中心的研发进展情况，也没有办法查询公司台湾总部的数据库。"

彭新纯现在担心，由于台湾还在发生余震，短期内光缆能不能修好还很难说。“如果拖延时间长，那公司的损失就大了。”

国内最大的外贸网站Alibaba集团负责市场和公关业务的陶然告诉记者，Alibaba由于有很多国外的买家通过网络查找商品信息和下订单，而如果由于海缆断裂造成国际网络互通中断对这部分业务将有直接影响。

不过，因为时差的关系，12月27日白天在美国那边还是夜晚，欧洲才刚刚天亮，而且这两个地方都在休假过圣诞，不是电子商务交易的高峰时段，因此陶然表示，现在还无法估算由于海缆断裂对Alibaba国际业务造成的具体影响。

据了解，2005年Alibaba总交易额是200亿美金，平均每天是5479千万美元。陶然表示，2004年那次为期两个星期的断网事故给Alibaba的业务影响非常严重。

“银行和跨国公司应该受到的影响最大”，上述中国网通人士向记者表示。

据了解，一般租用专用海底光缆通信服务的企业用户和跨国公司会因为国际海底光缆断裂受到较大影响，尤其是每天有大量国际业务往来的跨国业务的银行和电子商务网站。

国际业务最多的中国银行方面也没有向记者给出该事故具体的损失和影响。据了解，2005年中国银行国际业务结算量是8081亿美元。

“银行现在一般会采用两套应急备用系统，此次地震带来的网络中断银行已经启用了卫星系统。”中国银行的一位管理层人士表示，“以前在采用电汇时候更多依靠海底电缆线路进行国际业务往来，但现在采用环球银行电信协会的SWIFT系统后，对海底电缆的依赖在减少。”

赔偿机制缺失

那么，海底电缆断裂给各行业和企业造成的风险损失，能否通过某一渠道获得赔偿呢？

“针对这种国际线路中断和故障现象，国家没有做相应的规范和规定，一般是运营商和自己的网络租用客户之间以合同的形式进行规范，针对不同情况具体对待，同时约定不同的赔偿机制。”信息产业部新闻处人士12月27日中午向记者表示。

而据记者了解，首先，运营商在遇到电缆发生断裂时，会立刻启用其他电缆以保障通信畅通，在最终无法给用户提供端到端的最终通信服务时，一般也没有明确的赔偿机制。

“一方面，这次是地震造成的不可抗力的自然灾害，运营商不承担赔偿责任，另一方面，平时由于人为的渔捞或者其他因素造成网络断裂很难取证，所以运营商也很难找到责任人，故对用户的赔偿没有确定的赔偿机制。”上述中国电信人士向记者介绍，一般运营商和不同的用户会有不同的合同条款规定赔偿机制，会承诺在一段时间内(一般为24小时)恢复网络使用，比如如果24小时无法提供网络服务，会承诺赠送两个月的网络通道使用权等等形式。

(高静 对此文也有贡献)