去年6月，互联网“违法和不良信息举报中心”成立，公安部同时作出打击淫秽色情网站专项行动的部署，一场轰轰烈烈的网络扫黄大行动由此展开。一年来，专项行动取得了很大成果，曾经泛滥一时的网络色情活动受到一定程度的遏止，然而新的情况又出现了———手机涉黄。对这种“新生事物”如何治理，是一个新的课题。

去年的这个时候，本报发表了一篇评论———“网上扫黄万不可一阵风”，网间多家媒体都有转载。文中谈到，网络色情根深蒂固，法律界定相对模糊，治理难度非常之大，而且色情网站会竭力采用各种方式以逃避打击。实际情况是，一年来有关部门以技术手段成功屏蔽了相当多的中文色情网站，大量转移至国外经营的情况并未出现（或者即使转移了也未达到目的）。但与此同时，今年手机涉黄事件却呈现不断上升的势头，已经引起了各方重视。

一年治理，成果几何

“违法和不良信息举报中心”在其成立一周年之际，发布了国内打击网络色情行动成果的相关数据。该数据显示，自2004年6月10日以来，举报中心已接到各类公众举报14.3万多件次，其中举报境内外淫秽色情网站的占67.5％。在全国范围内开展的打击淫秽色情网站专项行动中，1800多家淫秽色情网站被依法关闭，400多名违法犯罪分子受到法律的制裁。打击淫秽色情网站专项行动取得有效成果，境内网上淫秽色情信息大幅度减少。2004年6月至9月期间，公众针对淫秽色情网站的举报连续占举报总数的90％以上。而到2004年12月时，此类举报的比例下降到57％，其中针对境内淫秽色情网站的举报在同类举报中的比重从68％下降到17.4％。

仅从数据来看，专项行动已经取得较大成果，然而笔者提醒大家注意这样一句话：“针对境内淫秽色情网站的举报在同类举报中的比重从68％下降到17.4％”。它说明了什么呢？一方面，它说明境内色情网站受到了严厉打击，数量大幅减少；另一方面，它又说明境外的同类网站已经上升到主要位置，而国家对其实施打击的手段极其有限。

另一方面，就是笔者在去年文章中提到过的“擦边球”现象，至今仍大量存在。一些网站公然刊登“偷拍”的影像图片，还出现了一批如木子美、流氓燕之流以身体做“表白”的网络名人，客观上将有关部门的治理成效打了折扣。

手机色情，危害更甚

7月2日，有媒体报道，中国联通的一项手机增值服务项目“联通无限”中，存在着大量极度暴露的色情图片，并以收费方式向联通用户提供下载。从事此项业务的是一家名为上海慧洋科技有限公司的SP（内容服务提供商）。联通面对记者的采访声称与己无关，但就在今年年初，中国联通还向这家企业颁发了“2003－2004年度最佳创意奖”。创意为何？就是这种明目张胆的色情信息服务！两个关联很深的企业相互依赖，赚到钱大家分，联通的胆子是否也太大了呢？

实际上，在去年网络扫黄行动开始的时候，中国联通曾明确表示将彻底清查提供黄色信息的SP。笔者在网上查到一篇名为“配合网络扫黄，ChinaMobile、中联通清理手机支付业务”的文章，其中说到“中国联通于近期要求全国联通公司积极配合各地公安部门和中国国家文化产业部门，打击淫秽色情网站”，清查范围就包括为其提供信息服务的SP们。事实证明，联通完全是在“瞒天过海”，打马虎眼。

与计算机网络的传播方式相比，色情信息通过手机传播危害性更大，这不仅是因为手机上网更为方便，随时随地可查看、下载并转发，无形中将信息的传播范围扩大了许多倍。更重要的一点是，手机本身可用来支付费用，与色情网络搭配之后近乎于一种“完美结合”，整个链条非常完整，有利于迅速推广扩大。

治理之策，何时见效

其实类似的事件不止出在联通或慧洋科技，到网上看一看就会发现，许多提供“激情影片”或“限制级影像”的网站，几乎都设有“手机付费”通道。不与移动服务商达成的合作协议，这些网站怎么能够拿到钱？ChinaMobile、中国联通能说不知道其中的奥秘吗？鬼才相信！狼狈为奸、沆瀣一气才是真的。

实际上，手机涉黄并非中国市场的首创，国外早在数年之前便已有此类服务。根据一些国外机构的调查统计，2004年全球手机用户在色情图片及视频内容上的开支已达4亿美元，预期到2010年将达到50亿美元。

手机涉黄可以称得上是一种“新生事物”，如何治理则是一个新的课题。联通事件发生后，采访的记者随即向有关部门进行举报，被告知“这是一个新出现的情况，要解决这个问题，需要涉及多个部门”，并要跟联通进行协商。

显然，管理部门要么还没有发觉这一新的色情传播渠道，要么就是发觉了之后还没有想出很好的对策。然而不管怎么讲，对于危害性极大的手机色情服务，有关部门必须及早对其进行严厉打击，否则此前所做的种种努力都将付诸东流。