美国州以下的地方政府,主要的收入来源就是房产税。房产税的比例占全部收入一半,甚至70%以上。
美国的地方政府包括郡、镇、市等。用钱的地方很多,老师工资、修路、治安、消防,维持公用事业运转。
这些基本靠房产税来撑着。
我们拿教育来说,从小学到初中,地方公立学校免费,但是所有的费用,联邦基本上是不管的。
美国教育部的数据,还是在公立学校上学的多
美国的家长们,对教育也很重视。
美国教育部有一个统计,至少有40%的家庭是希望孩子去私立学校,但实际上,80%的孩子都是在公立学校上学。
美国东北地区,也非常“鸡娃”。
纽约城学区,2022财年教育投入385亿美元,是全美最高的。花了这么多的钱,其中只有6.6%是联邦给的,州政府投入了29.8%,剩下的63.6%,200多亿美元,都是地方自己来掏钱。
还在纽约实力很强,其他地方,就需要上级支持。
比如洛杉矶联合学区,从联邦获得的资金大约是19.2%,54.5%是州资金,地方投入只占到了26.3%。
平均下来,美国中小学教育投入,13.6%来自联邦,43.7%来自州,42.7%来自地方。这还是因为2020年疫情后,联邦觉得州和地方的压力比较大,所以增加了投入,否则联邦的资金会更少。
这些钱,主要补在了教育职工工资,食品、交通等。
这么看的话,如果没有房产税,中小学可能就要关门了。所以,美国的房地产是非常重要的。
美国人也很看重学区,如果教育投入多,学校好,周围的房地产就更加值钱,房产税也更高,就形成了一个良性循环。
在美国,房子也是一个家庭最主要的资产。之前我们说过,很多美国人喜欢换房子,有工作需要,有的是为了学区。
但是和中国有一点区别,中国地方的收入,靠的是土地出让金,在不少城市,土地出让金占到了财政收入的40%,甚至更多。
有一个弊端是,如果房地产开发少了,收入就会受到影响。
美国是不管房价涨了还是跌了,也不管有没有人开发房地产,只要买了房,就要交房产税,所以,对地方来说,这是稳定的的一份收入。
美国的房产税,各州不一样,一般是房子评估价格的1-3%之间。
而且房产税是会变化的,有的地方,并不是每年收多少税办多少事,而是要做什么事,然后再定收多少税。
只要把税率稍微调高一点,地方收入就会增加。
最近,美国的房价一直在涨,所以地方的收入应该也会增加。
房产税对地方重要,对州、联邦来说就不太重要。
因为联邦、州的收入,不靠房产税。他们每年也要花掉很多钱,那么他们的收入从哪里来呢?
这就要简单说一下美国的税收制度。
和中国一样,美国也算是分税制。就是联邦、州、地方,谁收哪个税,负责哪些事情,有相对明确的分工。
各州都是过自己的日子,收什么税,联邦管不着。
收税的机构,也都是分开的,美国国内收入局,是联邦政府的税务管理部门。各个州、地方,有自己的征税机构。
联邦收入主要来自个人所得税、社会保障税、企业所得税、关税,等等。主要负责国防、社会保障、灾难应急等等。
其中最主要的收入来源是个人所得税。
联邦税收的主要来源
2024年,联邦预算有4.4万亿美元收入,其中个人所得税2.5万亿、社会保障税1.7万亿,企业所得税还不到6000亿。
除了税,政府还可以发债。
最近几年,联邦借的钱也越来越多,政府赤字很高,每年光是国债的利息,就是一笔巨款。前几天,媒体上说,联邦每年要支付的国债利息,已经超过了国防投入,是花钱最多的项目。
1974-2023年联邦债务增长情况
州和地方一般不敢这么任性。州政府如果要举债、借钱,有很多限制,美国的评级机构也给他们打分。
另外,各个州的资源、发展不一样,所以收入来源也不一样。
比如加州,70%的税收来源是销售和使用税。
加州是美国经济发达州,2021-2022财年,按照2012年美元计算的话,人均GDP大约7.4万美元左右,排名第四,前三分别是纽约、马萨诸塞、华盛顿三个州。
德州也是土豪州,石油资源、矿产比较多。美国有十几个州不收财产税,德州是其中的一个,它的自然资源税比较多。
大部分州的税收,主要有这么几大项,财产税、销售和使用税、许可税、所得税、其他税。
继续细分的话,有汽车燃油、酒水饮料、公用事业、保险、烟草等20多个主要的税种。
大麻税是加州一个很重要的税种。2021-2022财年,加州收了9.35亿美元的大麻税。相当于与烟草产品税的一半了。
2018年后,美国最高法院驳回了一个叫做了《业余体育保护法》,大家不用知道它里面说了什么。这件事之后,现有有38个州,加上哥伦比亚、波多黎各,多了一个合法的税收来源,就是体育博彩。
这个税虽然占比不是很大,但是增长的非常快。
销售和使用税占77.8%
有很多行业需要审批,如打猎、钓鱼、生产销售汽车,那就要交许可税。
除了税,还有费。
比如加州要收电子垃圾循环利用费、儿童铅中毒预防费、海洋物种入侵费、危险废物处理费,等等。
美国统计局有一个数据,2023年一季度,美国的州政府收了大约3445.7亿美元的税。其中销售和收入税、所得税大约是2700亿美元,是绝对的主力。财产税只有56.7亿美元,只能算一个零头。
州政府收上来的税,也要分给地方,图书馆、动物园、防洪项目获得了多少拨款,一笔一笔都会记录在每年的税务报告里面。
市、县分得的税收
出处:见配图水印